Выезд за границу госслужащим: военнослужащим (после армии), сотрудникам МВД, ФСБ, МЧС и Росгвардии в 2022 году

Правила выезда госслужащих за границу

Несколько лет назад право проводить отпуск так, как хочется, было у подавляющего большинства граждан России. Сейчас ситуация изменилась. Например, сотрудники МВД, имеют право отдыхать за границей, но только в определенных странах .

Тонкий вопрос

В 2015 году документ, предполагающий запрет выезжать за границу лицам на государственной службе, наделал много шума. Впоследствии выяснилось, что это была просто рекомендация.

В 2022 году запрет на отдых во многих привлекательных для российских туристов странах официально носит рекомендательный характер.

Некоторые депутаты предлагают наложить санкции и на себя. Заодно под запрет на выезд за границу могут попасть некоторые высокопоставленные чиновники. Коснётся ли это лиц, осуществляющих дипломатическую деятельность, пока неясно.

Невыясненным остается вопрос контроля документов госслужащих. У сенаторов и депутатов есть общегражданские и дипломатические заграничные паспорта. Первые сдают в отдел кадров. Вопрос дипломатических паспортов всё ещё активно обсуждается. Пока он не решён, крупных чиновников в правах не ограничивают.

Ограничения при выезде за рубеж

Что послужило причиной

Некоторые категории госслужащих не имеют права на посещение всех европейских и многих восточно-азиатских стран. Путешествовать можно по СНГ, что многими чиновниками, привыкшим к престижным курортам, воспринимается как насмешка.

Официально причин запрета три:

  1. Многие крупные сотрудники госструктуры в 2022 году попали в санкционный список США. Если они окажутся на территории недружественного государства, где осуществляют деятельность сотрудники США, им может грозить опасность.
  2. Чиновники полагают, что народ, по которому антироссийские санкции ударили больнее всего, едва ли поддержит чиновников, если они будут отдыхать за границей. По словам депутата «Единой России» В. Володацкого, служащие муниципальных и государственных органов всегда должны находиться в зоне доступа.Это необходимо на случай форс-мажорных обстоятельств.
  3. Угроза терактов.

Неофициальная причина – желание государства развивать отечественные курорты. Некоторые из них могут соперничать с турецкими и египетскими, другим ещё только предстоит «встать на ноги».

Пляжный отдых в Сочи

Кто подпадает под запрет

Парламентарии полагают, что запрет на выезд за границу будет актуален для:

  1. Сотрудников кремлёвской администрации.
  2. Служащих Федеральных ведомств.
  3. Сотрудников местных властных структур.
  4. Сотрудников региональных законодательных органов.
  5. Сотрудников Федеральных законодательных органов.
  6. Сотрудников МВД РФ.
  7. Судей (мировых судей это может не коснуться).

Обычно государственных служащих своевременно уведомляют об изменениях в законодательстве. Если этого не произошло, человек должен поинтересоваться вопросом самостоятельно. Подробная информация о том, как это сделать, размещена на официальном сайте каждого ведомства. Можно обратиться с запросом в кадровое подразделение.

Важные обстоятельства

Запрет на выезд за границу актуален для сотрудников государственной структуры в следующих случаях:

  1. Работа служащего связана с доступом к государственной тайне.
  2. Гражданин служит в ФСБ или уволился оттуда недавно.
  3. Гражданин проходит военную или альтернативную службу.

Доступ к государственной тайне

Основной критерий – степень секретности информации. Если человек работает с просто «секретной» документацией, то ограничение на него не распространяется. Если документы определяются как «особо важные» или «совершенно секретные», то возможность выезжать в зарубежные страны у человека появится только через 5 лет после увольнения.

Сотрудник может иметь доступ к данным любой степени секретности. Но далеко не факт, что он знаком с этими документами. Для посещения европейской страны такой госслужащий обязуется предъявить специфический допуск. Ограничение может быть снято только после тщательной проверки документов, с которыми работает человек.

Прохождение военной службы

Некоторые права ограничены у россиян на военной или альтернативной службе. Запрет на выезд за границу действует в течение всего срока службы. Исключения касаются тех, кто служит по контракту. Вопрос может быть решён в пользу служащего при наличии разрешительной справки от командующего.

Информация для сотрудников ФСБ

Выезд за границу запрещён сотрудникам Федеральной службы безопасности. Разрешить покинуть страну работнику ФСБ может только вышестоящее руководство после тщательной проверки.

Этот момент обычно прописывают в контракте, который заключают при приёме на работу. При серьёзной необходимости посетить иностранное государство пишут заявление по установленной форме. Составить его рекомендуется за 3 месяца до предполагаемой поездки.

Разрешение на поездку часто выдают при необходимости лечения за границей самого сотрудника ФСБ или кого-либо из его родственников или для присутствия на похоронах.

16 декабря 2019 года вступил в силу Федеральный Закон 433, вносящий изменения в ФЗ-114 “О порядке выезда и въезда в РФ”, о чём было сообщено на официальном сайте правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201912160063. Теперь бывшие сотрудники Федеральной Службы Безопасности лишены права выезда за рубеж в течение 5 лет после увольнения.

Образец удостоверения сотрудника ФСБ России

Возможное снятие запрета

Каждый имеет право на срочное снятие запрета на посещение иностранных государств. Для этого нужны серьезные причины. Например, необходимость срочного лечения, которое невозможно в России. Госслужащий может выехать из РФ для решения деловых проблем. Все случаи рассматривают индивидуально.

Решение выносит начальство. Если результат не устраивает госслужащего, можно его обжаловать. Для этого нужно обратиться с письменной жалобой в вышестоящий орган. Если будут предоставлены документы, подтверждающие необходимость поездки, решение будет приято в пользу сотрудника.

Какие страны разрешено посещать в 2022 году

Список зарубежных стран, в которых сотрудники МВД и силовики могут отдыхать в 2022 году:

  • Азербайджан;
  • Абхазия;
  • Армения;
  • Беларусь;
  • Вьетнам;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Китай;
  • Куба;
  • Таиланд;
  • Таджикистан;
  • Туркменистан;
  • Турция;
  • Узбекистан;
  • Южная Осетия.

Раньше для сотрудников МВД было открыто 13 стран, 14 июня 2019 года в этот список добавились Турция и Таиланд.

Вопрос заграничного паспорта

При запрете на выезд за границу заграничный паспорт служащего подлежит сдаче в кадровое подразделение службы.

Чиновники против

Год назад уже была попытка запретить государственным служащим выезжать за границу. Тогда эту меру объясняли существованием реальной проблемы обесценивания рубля. Но это не остановило крупных чиновников, привыкших проводить рождественские праздники на дорогих курортах.

Статистика количества чиновников в РФ

Сейчас ситуация с рублём выглядит ещё более плачевно. Но в качестве основного аргумента для объяснения актуальности запрета этот факт не используют.

Читайте также:
Виза в Австралию online

То, что многие чиновники имеют возможность в кризисное для страны время ездить за границу, большинством людей воспринимается болезненно. Недавно общественность порицала А. Рявкина, губернатора Орловской области. Крупный чиновник без всякого стеснения обнародовал снимки, на которых он наслаждался деликатесами в Чехии. Учитывая то, что все эти продукты находятся под санкциями, многие восприняли фото как личное оскорбление.

Вопрос прав человека

Некоторые россияне считают запрет на посещение Европы нарушением прав. По мнению идеологов запрета, он не вступает в конфликт с положениями основного закона РФ. Во главе угла, как считают парламентарии, должна быть безопасность страны, а не личные предпочтения.

Окончательное решение

Такой сложный вопрос, как запрет на посещение иностранных государств, не может быть рассмотрен быстро. Сейчас парламентарии, рассмотрев проблему чиновничьего туризма со всех сторон, ещё не готовы вынести окончательное решение.

Российская Государственная дума

Чиновникам только «не рекомендуют» ездить за границу. Пока решение принимает только сам госслужащий. По мнению многих парламентариев, запрет только усугубит ситуацию. Госслужащие будут просто искать возможность обойти его.

Выезд в зарубежные страны может быть закрыт, если есть крупные неоплаченные долги. Поэтому всем категориям граждан стоит заранее узнать онлайн, разрешён ли им выезд за границу.

Видео: запрет на выезд за рубеж российским силовикам

Приказ Росгвардии от 14.12.2022 N 491 “О внесении изменений в Порядок и условия направления (командирования) военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации в служебные командировки, утвержденные приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 667” (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2022 N 62237)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 14 декабря 2022 г. N 491

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НАПРАВЛЕНИЯ (КОМАНДИРОВАНИЯ)
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЦ, ПРОХОДЯЩИХ СЛУЖБУ В ВОЙСКАХ
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИМЕЮЩИХ
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ПОЛИЦИИ, ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ
ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2018 Г. N 667

В соответствии с подпунктом 10 пункта 14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2022, N 1, ст. 3), приказываю:

1. Внести изменения в Порядок и условия направления (командирования) военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации в служебные командировки, утвержденные приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 667 (зарегистрирован Минюстом России 25 января 2019 года, регистрационный N 53559), согласно прилагаемому Перечню.

2. Начальникам (руководителям) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии, командирам соединений, воинских частей, подразделений, начальникам военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации организовать изучение настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений.

Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации –
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии
В.ЗОЛОТОВ

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от 14.12.2022 N 491

ПЕРЕЧЕНЬ
ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ НАПРАВЛЕНИЯ
(КОМАНДИРОВАНИЯ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЛИЦ, ПРОХОДЯЩИХ СЛУЖБУ
В ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ИМЕЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ПОЛИЦИИ, ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ
ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ,
УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ
ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 ДЕКАБРЯ 2018 Г. N 667

1. В абзаце третьем пункта 3, подпункте 17.1.3 пункта 17 Порядка и условий направления (командирования) военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации в служебные командировки, утвержденных приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 667 (далее – Порядок и условия), и пункте 6 Статистической карточки учета служебной командировки (приложение N 5 к Порядку и условиям) слова “ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности, а также аудиторских проверок” в соответствующих числе и падеже заменить словами “проверок деятельности, а также аудиторских мероприятий” в соответствующих числе и падеже.

2. В подпунктах 4.1 пункта 4, 26.9 пункта 26, абзаце первом пункта 32, пункте 73, подпункте 77.1 пункта 77 слова “ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности и аудиторской проверки” в соответствующих числе и падеже заменить словами “проверки деятельности и аудиторского мероприятия” в соответствующих числе и падеже.

3. В пункте 8, абзаце втором пункта 13, абзаце первом пункта 16, подпунктах 17.1.2, 17.1.3 пункта 17, пунктах 19, 20, абзаце первом пункта 25, пунктах 26, 27, абзаце втором подпункта 33.1 пункта 33, абзаце третьем пункта 52, пункте 58, абзаце втором пункта 64 и абзаце втором пункта 86 слова “первых заместителей” в соответствующем падеже заменить словами “первого заместителя” в соответствующем падеже.

4. Подпункт 17.3 пункта 17 после слов “в пределах районов дислокации вверенных территориальных органов Росгвардии и соединений войск национальной гвардии” дополнить словами “, а начальники территориальных органов Росгвардии, кроме того, – в случаях выездов сотрудников подразделений полиции специального назначения войск национальной гвардии, связанных с осуществлением служебно-боевой (оперативно-служебной) деятельности, за пределы районов дислокации вверенных территориальных органов Росгвардии с обязательным информированием о принятии решения командующего округом войск национальной гвардии и начальника структурного подразделения центрального аппарата Росгвардии, обеспечивающего и осуществляющего функции Росгвардии в области деятельности подразделений полиции специального назначения”.

5. Подпункт 22.1 пункта 22 изложить в следующей редакции:

“22.1. По решению директора, его первого заместителя, а в отношении военнослужащих (сотрудников), проходящих военную службу (службу) в Главном управлении вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Главном управлении государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Главном управлении подразделений полиции специального назначения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Управлении по охране общественного порядка Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, – заместителя директора, ответственного за координацию деятельности указанных подразделений.”.

Читайте также:
Сколько стоит сделать загранпаспорт сроком на 5 лет в 2022 году

6. В абзаце первом пункта 32 слова “программа (план)” заменить словами “план (программа)”.

7. В пункте 78 слова “суточные расходы в размере 200 рублей” заменить словами “дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), в размере 300 рублей”.

8. Пункт 79 признать утратившим силу.

9. Сноски “1” и “2” на странице 26 исключить.

10. Абзац четвертый пункта 81 изложить в следующей редакции:

“военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которым выплачивается надбавка за риск, предусмотренная пунктом 57 Порядка обеспечения денежным довольствием и предоставления отдельных (денежных) выплат в войсках национальной гвардии Российской Федерации, определенного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 28 ноября 2022 г. N 472.”.

11. Абзац четвертый пункта 81 после слов “от 28 ноября 2022 г. N 472” дополнить сноской “1” следующего содержания:

” Зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2022 года, регистрационный N 61626.”.

12. Пункт 84 изложить в следующей редакции:

“84. Возмещение военнослужащим (сотрудникам) расходов по бронированию и найму жилых помещений в период нахождения в служебной командировке производится в соответствии с подпунктом “б” пункта 1 Положения о порядке и размерах выплат на командировочные расходы, связанные со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 553 .”.

13. Сноску “1” на странице 27 изложить в следующей редакции:

” Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 17, ст. 2794. Далее – “Положение”.”.

14. В пункте 85 слова “пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467” заменить словами “подпункта “б” пункта 1 Положения”.

15. В абзаце третьем пункта 88 слова “производится в размере 30 процентов нормы суточных денег, установленной пунктом 78 настоящего Порядка, за каждый день нахождения в пункте служебной командировки” заменить словами “не производится”.

16. В сноске “1” на странице 29 слова “2017, N 2, ст. 368” заменить словами “2020, N 17, ст. 2794”.

17. Дополнить новым пунктом 93 следующего содержания:

“93. Военнослужащему (сотруднику) возмещаются следующие иные расходы, связанные со служебными командировками, на основании документов, подтверждающих фактически понесенные затраты и их размер:

по внесению платы за пользование курортной инфраструктурой;

по оплате перевозки багажа весом до 20 килограмм при следовании воздушным транспортом – в случае приобретения проездного документа (электронного многоцелевого документа, билета), используемого в гражданской авиации, тариф которого не предусматривает норму бесплатного провоза багажа.

Решение о возмещении иных расходов принимается должностным лицом, обладающим правом принятия решения о направлении военнослужащего (сотрудника) в служебную командировку (в центральном аппарате Росгвардии – директором или его первым заместителем (заместителями), на основании рапорта, согласованного с соответствующим финансовым подразделением воинской части (организации) (в центральном аппарате Росгвардии – с ФЭД Росгвардии), при наличии денежных средств на командировочные расходы.”.

18. Абзац второй пункта 93 после слов “курортной инфраструктурой” дополнить сноской “1” следующего содержания:

” Пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 214-ФЗ “О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4763).”.

19. Пункты 93 – 96 считать соответственно пунктами 94 – 97.

Правила выезда за границу сотрудников МВД и других структур

Посещать другие страны имеют возможность отнюдь не все россияне. Выезд за границу госслужащих, военнослужащих и сотрудников различных силовых ведомств ограничен законодательством нашей страны. Часть этих запретов закреплена на законодательном уровне, хотя некоторые из них и носят рекомендательный характер.

Кому закрыт выезд

Регламент выезда за границу служащих МВД и других структур отображен в ст. 15 Федерального Закона РФ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в редакции от 29.07.2017). Согласно ей нижеозначенным субъектам ограничено право выезда за пределы страны:

  • лицам, по долгу службы пользующимся открытым доступом к материалам чрезвычайной значимости или абсолютно конфиденциальной информации, составляющим общегосударственную тайну;
  • лицам, мобилизованным на военную или альтернативную службу;
  • лицам, служащим в учреждениях Федеральной службы безопасности;
  • лицам, к которым применены антироссийские санкции зарубежных стран.

Стоит пояснить, что действует запрет на выезд сотрудникам МВД за границу, а также аналогичный, касающийся сотрудников и Министерства обороны, и ФСБ, и Службы внешней разведки, и Службы исполнения наказаний, и МЧС. Кроме того, применим он и в отношении штата чиновников, оформленного на гражданскую правительственную службу, т. е., например, выезд за границу гражданского персонала МО РФ также ограничен.

Перечень государств

Возникновение упомянутого перечня связано в первую очередь с необходимостью государства охранять информацию, относящуюся к суверенной тайне, а в дополнение – осложнением отношений на современной политической арене. Так, непосредственно страны, заключившие с Соединенными Штатами Америки договоры об экстрадиции, и державы, входящие в Североатлантический союз, подпадают под самые суровые ограничения. А вот те, которые настроены в отношении России дружественно, открыты для въезда.

Куда запрещено

В списке государств, на посещение которых действует категорический запрет, более 150 стран мира. В свете постоянно меняющейся политической обстановки рекомендуется уточнять информацию на сайте Министерства иностранных дел России.

Куда разрешено

В какие страны можно выезжать военнослужащим, определено приоритетностью дружественного их отношения к Российской Федерации. К сожалению, список разрешенных стран для военнослужащих, чиновников и служащих госструктур не слишком обширен. Альтернатива отдыха за границей для этих категорий лиц – необъятные просторы нашей родины.

Читайте также:
Как путешествовать самостоятельно и находить интересные места?

Госслужащим предложили забыть про заграницу: Видео

Правила для военнослужащих

Запрет на выезд военнослужащих за границу в 2019 году регулируется все тем же Федеральным Законом №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а значит, он касается:

  • лиц, мобилизованных на военную или альтернативную службу;
  • лиц, служащих по контракту;
  • воинского состава, допущенного к особой (грифованной) информации.

Запрет на выезд оформляется документально, заверяется подписью военнослужащего и действует на протяжении 5-10 лет со времени последнего изучения конфиденциальной информации. Стоит отметить, что запрет на выезд за границу военнообязанного не простирается на его родственников.

Если же выезд за границу все-таки необходим (например, заболевание/смерть кого-то из родственников, живущих в другой стране), военнослужащий обязан получить официальное одобрение командующего согласно регламенту. Для этого потребуется, во-первых, предоставить рапорт на имя ответственного лица с ходатайством санкционировать загранпоездку и выдать ему загранпаспорт.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

При согласии руководства военнослужащему выдается справка, разрешающая получение документа для пересечения границы.

Во-вторых, подать заявление и заполнить опросный лист на загранпаспорт, присовокупить к документам выданную командованием справку. Срок запрета на выезд за границу по окончании службы варьируется в зависимости от следующих обстоятельств:

  • если военнослужащий в период прохождения службы был допущен к секретным материалам, то по завершении службы период ограничения продлевается еще до 5-10 лет;
  • если гражданин служил по контракту, то срок запрета на выезд за границу регламентируется договором.

Военнослужащим, период службы которых закончился, при условии отсутствия у них доступа к грифованным материалам, разрешено беспрепятственно посещать другие страны.

Сотрудникам силовых структур

Неукоснительного запрета на въезд в другие страны относительно служителей силовых ведомств в настоящий момент нет. Однако организация режима секретности при выезде за границу накладывает подобные ограничения и на силовиков, имеющих доступ к засекреченной информации.

Впрочем, еще в 2015 году, по инициативе депутатов Государственной Думы, Министерство внутренних дел посоветовало своим сотрудникам не покидать страну без исключительной на то потребности. Если все же возникает крайняя нужда в выезде за границу, служащие МВД должны также следовать вышеописанной схеме. В первую очередь они обязаны подать рапорт на выезд за границу ответственному сотруднику и только после получения официального разрешения готовить документы для загранпоездки.

Могут ли работники прокуратуры выезжать за границу? Повторимся, что закона, запрещающего выезд за границу служащим силовых ведомств, нет (кроме запрета для лиц, допущенных к информации повышенной секретности). Однако весной 2019 года Госдума вынесла на рассмотрение вопрос о наложении временного запрета на выезд за границу служащих полиции и лиц, занимающих руководящие должности в Министерстве внутренних дел. Если новый законопроект будет согласован, служащие МВД будут вынуждены включить в контракт соответствующую статью.

В таких условиях вопрос, куда можно ехать отдыхать сотрудникам полиции, для многих по-прежнему остается открытым. В большинстве своем принято придерживаться данных Министерством иностранных дел рекомендаций по ограничению количества стран, выезд в которые разрешен.

Росгвардия

Разрешен ли выезд за границу сотрудникам Росгвардии? Ограничения на посещение зарубежных стран в отношении сотрудников структуры идентичны требованиям, предъявляемым в этом вопросе к военнослужащим:

  • выезд в другие страны запрещен в продолжение всего периода службы;
  • по окончании службы сотрудник остается невыездным 5-10 лет, если в период службы допускался к конфиденциальной информации;
  • для контрактников период действия невыездного запрета регламентируется сроком, оговоренным условиями контракта.

Если служащий во время прохождения срочной службы не работал с секретной информацией, то невыездные ограничения заканчиваются одновременно со сроком его службы.

Могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу? Сотрудники этого ведомства также подпадают под ряд невыездных ограничений сроком до прекращения периода действия договора. Работники аппарата службы имеют право получить одобрение руководителя на визит в другую страну только на основании одной из нижеуказанных причин:

  • потребность в специализированном лечении;
  • заболевание/смерть кого-то из родственников, живущих в другой стране;
  • урегулирование наследственных вопросов;
  • урегулирование разбирательств по конфискации имущества, оформленного за границей;
  • визит к родственникам, живущим в другой стране.

Запрос на выезд подается за 3 месяца до планируемого события, если отсутствуют какие-либо безотлагательные факторы. К заявлению прилагаются обосновывающие необходимость пересечения границы акты, справки и т. п. По итогам рассмотрения документов руководство должно принять решение.

Таможенникам

Равно как и остальные правительственные ведомства, Федеральной таможенной службой было получено письмо от Министерства иностранных дел Российской Федерации в рекомендательной форме предлагающее воздержаться от выезда сотрудников ведомства в другие страны. Но на местах, в структурных подразделениях, подобного рода рекомендации принимаются скорее как приказ к исполнению.

Работникам МЧС

Приказ МЧС о выезде за границу 2018 года за №244 «О дополнительных мерах по повышению социальной защищенности, обеспечению комфортных условий труда и службы личного состава МЧС России» от 07.06.2018 закрепляет предписанные рекомендации Министерства иностранных дел Российской Федерации по ограничению прав сотрудников этого органа госуправления на выезд за границу. Список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МЧС, ограничивается исключительно дружественными по отношению к России.

Порядок получения разрешения на выезд из РФ

Для санкционирования выезда за границу всем военнослужащим, лицам с доступом к засекреченной информации, а также сотрудникам остальных рассмотренных выше ведомств установлен определенный порядок.

  1. Сотрудник, планирующий выезд за границу, обязан подать рапорт (заявление) на имя начальника ФСО России, где обязательно указать: страну, запланированную для посещения; цель поездки; дату выезда; источник средств на поездку; на каком транспорте планируется поездка; реквизиты турфирмы; информацию о лице, выславшем приглашение.
  2. Руководитель, принявший заявление, заверяет его и ставит отметки о времени и уровне осведомленности заявителя относительно сведений, составляющих государственную тайну. Отправляет документы в отдел кадров.
  3. Сотрудниками отдела кадров и оперативного управления на заявлении ставится отметка о наличии/отсутствии причин к ограничению в праве на выезд.
  4. Выдается разрешение на выезд или отказывается в нем.
Читайте также:
Фото городов Филиппин (627 фото) в хорошем качестве

Одной из причин отказа в выезде за границу является наличие задолженности перед налоговой и коммунальной службами, а также неоплаченные штрафы и другие долговые обязательства. Где проверить задолженность перед выездом за границу? Это можно сделать несколькими способами.

  1. Проверить наличие долгов по налогам и сборам можно на сайте Федеральной налоговой службы.
  2. Проверить, есть ли задолженность, выставленная к исполнению решением суда, можно на сайте судебных приставов (ФССП).
  3. На портале госуслуг проверяют долги по неоплаченным штрафам.
  4. Проверить наличие задолженности перед банком несложно, обратившись в бюро кредитных историй.

После оплаты имеющейся задолженности информация в базах государственных ведомств будет отражена только в течение 1-3 недель, так что не стоит откладывать это на последний момент. Следует заранее подготовиться к поездке, для этого немаловажно знать, какие документы нужны при выезде за границу.

  1. Действующий загранпаспорт.
  2. Виза, потому что безвизовый въезд для граждан Российской Федерации разрешен не во все страны.
  3. Страховой полис.
  4. Проездные билеты в оба конца.
  5. Туристический ваучер, если человек путешествует по заранее приобретенной путевке.

Несмотря на то, что список документов для выезда из страны не так уж велик, следует иметь в виду, что в отношении посещения отдельных стран могут предъявляться дополнительные требования. Следовательно, перечень требуемых бумаг может быть расширен.

Можно ли сотрудникам Росгвардии выезжать за границу в 2022 году

Далеко не каждый гражданин нашей страны может себе позволить провести свой долгожданный отпуск в теплых странах в зарубежных странах. И дело вовсе не в финансовых затруднениях отпускников. На законодательном уровне регламентирован внушительный реестр госслужащих и не только, которым выезд за пределы нашей страны ограничен. Одними из таких государственных служащих являются сотрудники Росгвардии.

На кого распространяется

Ограничение/запрет на посещение ряда стран для некоторых служащих государственных структур был введен еще в 2012 году. Он распространяется на все виды войск, чья деятельность непосредственно так или иначе связана с Государственной тайной. К таким войскам относиться и Росгвардия. Срок ограничения составляет период времени, на который заключен контракт.

Такая структура как Росгвардия довольно молодой орган исполнительной власти, созданный в апреле 2016 года на базе МВД. И соответственно на сотрудников этого органа распространяются все правила и порядок ограничивающий выезд за пределы страны.

Невзирая на существенные ограничения, встречаются ситуации, когда выезд сотрудника Росгвардии за рубеж является безотлагательным. Для того чтобы сотруднику этого ведомства решить вопрос с выездом из страны на законных основаниях ему необходимо получить разрешение от вышестоящего руководства (главнокомандующего Росгвардией). Такое разрешение необходимо получить следующей категории военнослужащих, входящих в состав данного органа исполнительной власти:

  • ВВ МВД РФ;
  • служащие Центра спецназначения сил оперативного реагирования и авиационных подразделений;
  • спецотрядов быстрого реагирования;
  • отрядов особого мобильного назначения;
  • подразделений в сфере ВО МВД;
  • подразделений, осуществляющих контроль за оборотом оружия и т.д.

Запрет/ограничение на выезд в зарубежные страны гражданских служащих Росгвардии России накладываются главным образом по двум основаниям. Первое направлено на защиту Государственной тайны, второе непосредственно связано с геополитической обстановкой в мире.

Перечень стран

Осложнение международных отношений в мире и необходимость оберегать Государственную безопасность привели к ограничениям на выезд некоторых категорий граждан, относящихся к государственной службе. На офсайте МИДа есть довольно обширный перечень стран, куда госслужащим выезд ограничен. Но также есть список государств, въезд в которые разрешен.

Возглавляет перечень запрещенных стран США и страны, входящие в состав НАТО. Из-за напряженной геополитической обстановки военнослужащим запрещается проводить отпуск в таких странах как Турция, Египет, Израиль. Некоторые мусульманские страны, где преобладают оппозиционные силы ваххабитов. Также запрет распространяется на страны Прибалтики и Украины.

В перечне множество стран, но перед планируемым отпуском, в связи с резко меняющейся геополитической обстановкой в мире, военнослужащему рекомендуется проверить, не были ли внесены изменения с состав запрещенных стран.

Разрешенные

В список разрешенных стран включены всего тринадцать стран, входящих в состав ЕАЭС, и только исходя и следующих принципов:

  • спокойная военно-политическая обстановка;
  • отсутствие криминогенной ситуации;
  • удовлетворительные санитарно-эпидемиологические условия.

В перечень стран, в которые разрешен въезд сотрудникам Росгвардии вошли:

Узбекистан Южная Осетия Армения
Китай Куба Таджикистан
Абхазия Азербайджан Туркменистан
Белоруссия Вьетнам Казахстан
Кергизия

Выезд за пределы Российской Федерации возможен только с позволения командующего Росгвардии. Для желающего выехать за границу военнослужащего необходимо за три месяца до этого подготовить и подать соответствующий и подробный раппорт командованию (исключением являются условия, не терпящие отлагательств).

Бланк раппорта

Где необходимо подробно описать цель выезда, состав тех, кто едет вместе со служащим. Маршрут следования и места остановки. Вид транспорта, на котором планируется выезд, и указать лиц, с которыми предполагается встреча во время поездки. А также указать за счет каких средств планируется выезд.

После рассмотрения заявления (раппорта), уполномоченный орган выносить решение об отказе снятия ограничения или согласии на выезд из страны военнослужащего. Ограничение/запрет не распространяется на членов семьи сотрудника Росгвардии. Они могут свободно перемещаться по всему миру.

Особенности

Весь порядок выезда сотрудников органов власти и иных лиц регламентируется статьей 15 ФЗ-114, а также приказом №-179 директора ФСБ А. Бортникова. В соответствии с этими нормативными актами ограничение распространяется на следующие категории военнослужащих и гражданских государственных служащих:

  • чья деятельность связана с секретными данными, важными для государственной безопасности. Согласно общим правилам срок ограничения составляет не менее пяти лет со дня последнего контакта с документами и информацией, имеющими особую важность. В отдельных случаях данный срок может быть увеличен до десяти лет;
  • является призывником или проходит альтернативную гражданскую службу (до окончания срока);
  • находится на государственной службе в ФСБ.
Читайте также:
Виза в Молдавию: нужна ли виза в Молдову, вид на жительство в 2022 году

И иные категории граждан, так или иначе подпадающих под ведомство МО РФ.

Основания для срочного отъезда

В соответствии с пунктом 5 Приложения к приказу №-179 (инструкция) основаниями для срочного выезда военнослужащего (госслужащего), имеющего прямой контакт с секретной информацией, являются следующие причины:

  • критическое состояние здоровья или смерть близких родственников;
  • потребность военнослужащего в оказании ему врачебной помощи за рубежом (документальное подтверждение обязательно);
  • получение наследства;
  • оформление сделки по отчуждению объекта недвижимости и т.п.

Стоит отметить, что решение о том разрешить или запретить выезд сотруднику госоргана за пределы страны решает только вышестоящее руководство.

Часто встречающиеся вопросы

Вопрос №1: Являюсь сотрудником МВД (гражданский), доступа к секретной информации, касающейся государственной тайны не имею. Могу ли я поехать в Турцию?

Вопрос носит двойственный характер. Возможно, Вы и не имеете прямого доступа к секретным данным но, как правило, все сотрудники МВД подписывают документ о не разглашении секретной информации и имеют соответствующую доплату за это. А вот носит она Государственную тайну или нет, решать исключительно Вашему руководству. Скорее всего, разрешения на такую поездку не дадут.

Мнение экспертов

Круглогодичный курортный отдых в странах из вышеперечисленного списка реален только на пляжах Кубы, Китая, Вьетнама и Абхазии. Помимо этого доступность отдыха для рядовых сотрудников Росгвардии и их членов семьи в первых трех государствах остается под вопросом, так как начальная стоимость путевки такие удаленные уголки мира начинаются от ста тысяч рублей и выше.

В остальном постсоветском пространстве альтернативой пляжам может стать лишь санаторно-курортный или экскурсионный туризм, а такие страны как Таджикистан, Киргизия, Южная Осетия и Казахстан вообще ни как не отмечены на нашем туристическом рынке. Вероятнее всего доступность выезда для не выездных за границу граждан была задумана лишь для того, чтобы данная категория сотрудников могла беспрепятственно навещать своих родственников в странах постсоветского пространства, которые не иммигрировали еще со времен Советского союза.

Выезд за границу госслужащим: военнослужащим (после армии), сотрудникам МВД, ФСБ, МЧС и Росгвардии в 2022 году

Новые правила выезда за границу РФ для военнослужащих, сотрудников госструктур

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Судебная практика – это совокупность решений судов (в первую очередь высших) по различным категориям дел, играет роль вспомогательного источника права, восполняя пробелы, существующие в законодательстве.

ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Люди практически каждый день покупают какие-либо товары и услуги, но не всегда эти покупки оказываются надлежащего качества. Рассказываем, как защитить свои права, если покупка оказалась плохого качества, и вернуть свои деньги.

Позволить себе провести отпуск за рубежом может далеко не каждый россиянин. И речь не всегда идет о финансовых проблемах. Законодательно ограничен выезд за границу госслужащим целого ряда организаций. Некоторые такие запреты зафиксированы в законодательстве, хотя многие носят рекомендательный характер.

Кто не сможет выехать

Запрет на посещение некоторых стран для многих категорий госслужащих был введен в 2016 году. Он действует в случаях, когда работа сотрудника связана с секретными данными или для служащих силовых ведомств. Период ограничений составляет время, прописанное в контракте госслужащего или его трудовом соглашении.

Несмотря на существование ограничений, бывают ситуации, когда поездка необходима. Запрет на выезд сотрудникам МВД за границу можно обойти законным путем — надо получить разрешение командования. Такой разрешительный документ обязаны получать служащие таких структур:

  • военное ведомство;
  • внешняя разведка;
  • МВД;
  • ФСБ;
  • МЧС;
  • структуры исполнения наказаний.

Ограничения выезда за границу гражданского персонала МО РФ и других ведомств накладываются преимущественно по двум причинам. Первая направлена на охрану государственной тайны, а вторая — результат сложной политической обстановки. Законодательный запрет поездок за границу на этих основаниях имеет рекомендательный характер, но, несмотря на это, на практике его нелегко обойти.

Список стран

Необходимость беречь государственные секреты, а также осложнение международных отношений привели к ограничениям выезда госслужащих. Для военнослужащих составлен список держав, в которые выезд запрещен. Но есть и государства, для поездок в которые отсутствуют ограничения.

Куда выезд запрещен

Этот перечень возглавляют США и страны НАТО. Из-за неспокойной политической ситуации военнослужащим запрещено ездить отдыхать в Египет, Турцию, Израиль. Нельзя посещать мусульманские страны с сильными позициями ваххабитов. Вполне объяснимо, что запрет касается Украины, Прибалтийских государств.

В списке перечислены 150 стран, но в связи с постоянно меняющейся политической обстановкой в мире, в случае предполагаемой поездки госслужащего за границу рекомендуется удостовериться, нет ли этой страны в его составе. Найти нужные сведения можно на сайте МИДа.

Туроператор САН-ТУР предлагает туры для военнослужащих, сотрудников госструктур:

– специально разработанные туры с прямым перелетом в страну, в которую выезд разрешен: : Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бразилия, Вьетнам, Доминиканская Республика, Индия, Индонезия, Иордания, Камбоджа, Казахстан, Куба, Камерун, Киргизия, Китай, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, ОАЭ, Оман, Таиланд, Таджикистан, Тунис, Шри-Ланка, ЮАР. (всего 27 стран ) Исключены из предыдущего перечня страны: Андорра, Венгрия, Молдавия, Норвегия, Словения, Украина, Хорватия и Черногория.

– подобрать для вас тур как по индивидуальным маршрутам, так и по массовым направлениям;

– скидки на все туры от 3-7%. Бронирование туров для военнослужащих, сотрудников госструктур – по ссылке.

Контакты: +7 (495) 774-37-38, WhatsApp: +7 (985) 774-37-38. Обращайтесь в любое время, ответим на все Ваши вопросы.

Особенности для военнослужащих

Выезд военнослужащих за границу в 2018 году регламентирован законом 114-ФЗ (от 15.08.1996 в редакции от 29.07.2017). Исходя из его положений, ограничения применяются к следующим категориям служащих:

  • допущенных к государственным секретам. Для этих граждан ограничения остаются действительными в отрезок времени в 5 лет от того дня, когда они последний раз имели дело с секретными сведениями. Это общая практика, но в некоторых особых случаях срок увеличивается до 10 лет;
  • контрактникам ФСБ, пока не закончился контракт;
  • служащим в рядах Вооруженных сил (ВС).
Читайте также:
Расписание автобусов Химки, ост. Станция восточная – - Как С Добром Добраться! Маршрут проложить

Подобные ограничения не распространяются на членов семей военнослужащих — они могут беспрепятственно выезжать за рубеж. Выезд за границу военнообязанного ничем не ограничен. Однако не стоит планировать заграничные поездки на период призыва в ряды ВС. Когда возникает острая необходимость в поездке за границу, военнослужащий должен написать раппорт, и если ответ командования будет положительным, ему выдадут на руки справку, разрешающую получить загранпаспорт и выехать за рубеж.

Представителям силовых структур

Служба в силовых структурах накладывает на человека некоторые ограничения. Прежде всего, это организация режима секретности при выезде за границу. Все служащие силовых структур повинуются системе, при которой обязательно подчинение по вертикали власти. С целью сохранности секретной информации, к которой имеет доступ служащий силовых структур, выехать за границу он может только с позволения командования.

Чтобы получить его, сотрудник пишет рапорт на выезд за границу. В нем он указывает страну посещения, период нахождения, цель поездки. В раппорте надо описать маршрут, вид транспорта. Служащий силовой структуры должен перечислить и лиц, в сопровождении которых он планирует выезд за границу, источник финансирования поездки. Заявление на выезд за границу госслужащим составляется по типовой форме, изучить образец можно на нашем сервисе.

Сотрудникам МВД

Ограничения выезда на отдых за рубеж сотрудникам МВД связаны с тем, что полицейские, следователи, чиновники миграционных структур, служащие Госнаркоконтроля по долгу деятельности допускаются к секретным сведениям. Ограничения носят характер рекомендации. Куда можно ехать отдыхать сотрудникам полиции, проще всего уточнить на сайте МИДа, где актуализируются списки стран, поездки в которые не рекомендуются. Снять ограничения можно путем подачи рапорта руководству.

Выясняя ответ на вопрос, могут ли работники прокуратуры выезжать за границу, стоит вспомнить приказ Генерального прокурора 2014 года (№ 201). Этот документ накладывает ограничения на заграничные поездки работников органов надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов. Основанием для издания приказа стала усложнившаяся международная ситуация, санкционная политика стран Запада в отношении России и увеличение количества провокаций и вербовочных мероприятий по отношению к ее гражданам.

Работникам ФСБ

Каждый сотрудник ФСБ при поступлении на службу заключает служебный контракт. Могут ли сотрудники ФСБ выезжать за границу? На время действия контракта это запрещено. Исключения возможны только при наличии уважительных поводов для поездки:

  • тяжелая болезнь ближайших родственников, проживающих за границей;
  • на похороны, посещение захоронений членов семьи;
  • по вопросам наследования имущества;
  • с целью лечения (если адекватное невозможно получить в РФ).

Поездка станет возможна после подачи рапорта для снятия ограничений на выезд за рубеж. Если состояние здоровья иностранных родственников или служащего ФСБ не вызывает опасения, подать рапорт надо за три месяца до поездки за границу. К обращению прикрепляются бумаги, подтверждающие основания для снятия ограничения на выезд в другую страну. После получения разрешения от руководства ФСБ, служащий может выехать за границу. По окончании поездки он должен сдать загранпаспорт уполномоченному лицу учреждения на хранение.

Военнослужащим Росгвардии

Эта, недавно созданная приказом Президента силовая структура, была сформирована на основе войск МВД. Разрешен ли выезд за границу сотрудникам Росгвардии? Следует отметить, что личный состав этой структуры формируется за счет гражданских сотрудников и военных, которые набираются по контракту и из числа призывников. Исходя из этого, выезд за границу этих категорий регулируется разными порядками и подчиняется соответствующим правилам.

Работникам таможни

Как и специалистам многих других государственных и силовых структур, сотрудникам таможни не рекомендован выезд за границу. Но ограничения наложены только на тех представителей таможенной службы, которые имеют доступ к государственным тайнам. Этим служащим снять ограничение можно путем написания соответствующего рапорта на имя вышестоящего руководства.

Сотрудникам МЧС

В структуре МСЧ присутствуют и воинские подразделения, но есть и гражданские сотрудники. Приказ МЧС о выезде за границу 2018 года регулирует выезд должностных лиц, допущенных к сведениям с грифом «Государственная тайна». Такой порядок существовал и ранее. Ограничения на выезд прочих служащих МЧС носят рекомендательный характер. Выезд за границу они осуществляют с учетом политической обстановки в посещаемой стране и личных жизненных обстоятельств.

Процедура получения разрешения на поездку

Для сотрудников вышеописанных структур, имеющих доступ к гостайне, ограничения на заграничные путешествия снимаются в следующем порядке.

  1. Госслужащий, в планах у которого стоит выезд за границу, должен написать на имя руководителя заявление (рапорт). В документе фиксируются следующие сведения: страна, выбранная для визита; цель путешествия; дата выезда и возвращения; источник финансирования; транспорт; реквизиты турагенства, приглашающего лица.
  2. Командование на рапорте ставит отметку о степени доступа к секретам государства сотрудника, в случае положительного решения — разрешительную визу, передает в отдел кадров учреждения.
  3. Уполномоченный сотрудник проверяет рапорт и отмечает наличие или отсутствие ограничений на заграничные поездки, на основании которых выдается разрешение или отказ.

Существуют и иные ограничения для граждан РФ при выезде за границу. Они налагаются на лиц независимо от их места работы и регулируются наличием банковского, коммунального долга, неоплаченных штрафов, налогов, алиментов. Где проверить задолженность перед выездом за границу? Каждый гражданин должен знать о наличии обязательств, но, тем не менее при планировании отпуска с поездкой за границу следует уточнить, нет ли ограничений из-за долгов.

Есть разные методы проверок. Наиболее простой — через интернет. Онлайн-проверки позволяют сделать ведомства на своих официальных сайтах: налоговой службы, судебных приставов. Проверить неоплаченные штрафы можно на «Госуслугах». Уточнить наличие банковской задолженности можно быстро через службу кредитных историй.

Если ограничений нет, какие документы нужны при выезде за границу? Помимо загранпаспорта, при поездке в страну с визовым режимом надо оформить визу, туристический ваучер, приглашение, медицинскую страховку. Это основные документы, перечень которых может быть расширен, так как для посещения некоторых стран выставлены дополнительные требования.

Могут ли госслужащие выезжать за пределы РФ

Не менее 15 млн россиян ежегодно выезжают на отдых за границу. Это количество значительно уменьшилось по сравнению с докризисным турпотоком. Во-первых, экономическая ситуация многих лишила возможности проводить отпуск за рубежом. Во-вторых, на некоторых граждан стал распространяться негласный запрет на выезд. Мы разберемся, можно ли выезжать за границу госслужащим, какие категории чиновников попадают под это ограничение и насколько это вообще законно.

  1. Запрет на выезд по закону
  2. Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
  3. На кого распространяется негласный запрет
  4. Куда могут ехать госслужащие
  5. Страны, не рекомендованные для посещения
  6. Порядок получения разрешения на выезд
  7. Распространенные вопросы
  8. Могут ли полицейские выезжать за границу
  9. Разрешается ли сотрудникам ГИБДД выезжать за пределы РФ
  10. Может ли жена пограничника поехать за границу
  11. Выпускают ли за границу военнослужащих
  12. Заключение
  13. Отзывы
Читайте также:
Виза в Будапешт нужна ли россиянам в 2022 году, как оформить шенген самостоятельно, как заполнить анкету и получить разрешения на въезд

Запрет на выезд по закону

В соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114) установлен перечень категорий граждан РФ, которым выезд из страны временно ограничен. Итак, на отдых за границу не могут отправиться:

  • граждане, которым доступны сведения, содержащие государственную тайну;
  • призывники, проходящие срочную службу или лица, направленные на альтернативную службу;
  • лица, подозреваемые, обвиняемые или осужденные за совершение преступления;
  • граждане, уклоняющиеся от исполнения возложенных на них судом обязательств, в том числе финансового характера;
  • лица, сообщившие о себе при оформлении загранпаспорта заведомо неправдивые сведения;
  • сотрудники федеральных органов безопасности (ФСБ и подконтрольных структур);
  • граждане, признанные банкротами.

Загранпаспорта лиц, указанных в первых двух пунктах, согласно ст. 18 ФЗ № 114 передаются на хранение в миграционные органы и выдаются по разрешению руководства. Больше информации вы найдете в публикации «Запрет на выезд за границу».

Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано

Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:

  • Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
  • Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.

С 2014 года в связи с ухудшением военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки в мире руководство многих ведомств начало применять практику внутренних ограничений.

Действует она по одной и той же схеме: начальство издает внутреннюю директиву/постановление/приказ, которым рекомендует руководствоваться при оформлении отпусков. В частности, руководство отдельных ведомств ежегодно составляет перечень стран, в которые запрещен/разрешен выезд служащих из конкретной структуры. При оформлении отпуска сотрудников эти рекомендации обязательно принимаются к сведению. Учитывая внутренний характер указанных директив, ни одна из них официально не находилась в публичном доступе, хотя их реквизиты неоднократно озвучивались в СМИ.

Кроме того, соответствующие рекомендации неоднократно издавало также МИД РФ. Оно не рекомендует гражданам РФ посещать страны, с которыми у США действует договор о взаимной выдаче. Якобы в этих государствах для россиян существует реальная угроза задержания и ареста по запросам правоохранительных органов Соединенных Штатов. Причем нередко такие запросы необоснованны и надуманны. В этот список включены более сотни стран.

Обращаем внимание, что запреты, как правило, не распространяются на служебные командировки за границу. Речь идет о выезде по личным делам, в том числе связанным с посещением родственников, либо отпуске, независимо от целей такой поездки.

На кого распространяется негласный запрет

Таким образом, запрет на посещение других государств официально касается лишь граждан, имеющих доступ к государственным тайнам, независимо от названия службы, а также сотрудников ФСБ. А вот негласное ограничение права на выезд распространяется на куда большее количество служащих. Разберемся, какие госслужащие не могут выезжать за границу.

В первую очередь это касается органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и альтернативная служба. Дело в том, что выезд за границу данных служащих согласно ст. 19 ФЗ № 114 предполагает получение предварительного разрешения командования, без которого им не выдаются сданные на хранение паспорта.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 к так называемым силовикам относятся служащие:

  • МВД, в том числе полицейские, сотрудники миграционных органов, ГИБДД, других полицейских управлений и департаментов;
  • Минобороны, за исключением срочников и служащих альтернативной службы;
  • ФСБ, включая пограничников;
  • Федеральной службы охраны;
  • Службы внешней разведки РФ;
  • Федеральной службы исполнения наказаний;
  • МЧС.

Но это далеко не весь список. В 2022 году поднялась новая волна обсуждения введения официальных запретов для всех госслужащих. Пока такие инициативы не обрели форму изменений в законодательстве. Тем не менее, ссылаясь на указания МИД, руководство ведомств не рекомендует служащим посещать некоторые страны (о причинах чит. выше). Соответствующие директивы распространяются на:

  • судей – от мировых до ВС РФ;
  • таможенников (ФТС) и других служащих Минфина;
  • прокуроров и сотрудников Следственного комитета РФ.

Любопытно, что о запрете для налоговиков (ФНС) и приставов (ФССП) в СМИ не сообщалось. Кроме того, не установлены негласные ограничения и другим государственным и муниципальным служащим, чья работа не связана с деятельностью силовых или правоохранительных структур. По мнению экспертов, временное негласное ограничение затронет или уже затронуло более чем 5 млн госслужащих.

Куда могут ехать госслужащие

Как уже сказано, многие из служб и федеральных ведомств подготовили для своих подчиненных списки стран, которые разрешены для посещения. Например, МВД рассылало такие рекомендательные письма уже неоднократно. Последнее из них – Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». Таким образом, установлен список из 13 стран (до этого было 30), которые разрешено посещать полицейским в отпуске:

  • Азербайджан;
  • Армения;
  • Белоруссия;
  • Вьетнам;
  • Казахстан;
  • Киргизия;
  • Китай;
  • Куба;
  • Таджикистан;
  • Туркмения;
  • Узбекистан;
  • Южная Осетия.
Читайте также:
Аэропорт Южный в Орле: особенности

В свою очередь, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам ФСО в 2022 году, якобы включает 27 государств. Последний раз этот перечень публиковался еще в 2014 году. Тогда в число стран, разрешенных для въезда, входили:

  • Вьетнам;
  • Китай;
  • Тунис;
  • Марокко;
  • ОАЭ;
  • Мальдивские острова;
  • Камбоджа;
  • Индонезия;
  • Иран;
  • Молдова;
  • Уганда;
  • Эфиопия;
  • Буркина-Фасо и другие.

Обновленные сведений с тех пор не публиковались. Для военнослужащих, особенно тех, кто имеет вторую форму допуска (то есть допущен к секретным сведениям), актуален список из 27 стран, в который включены:

  • Абхазия;
  • Азербайджан;
  • Армения;
  • Белоруссия;
  • Бразилия;
  • Вьетнам,
  • Доминиканская Республика;
  • Индия;
  • Индонезия;
  • Иордания;
  • Мьянма;
  • Намибия;
  • Никарагуа;
  • ОАЭ;
  • Оман;
  • Таиланд;
  • Таджикистан;
  • Тунис;
  • Шри-Ланка;
  • ЮАР и другие.

Как видно, в каждом из ведомств свой список. Единые рекомендации действуют лишь в отношении стран, которые нежелательны для посещения гражданами РФ.

Страны, не рекомендованные для посещения

Единый список стран, запрещенных для выезда госслужащим, опубликован не был. Например, еще в 2014 году появился негласный перечень от МВД, включающий, по информации разных СМИ, от 108 до 150 государств. До 2022 года от этой практики отказались – теперь публикуют только разрешенные страны.

Тем не менее продолжают действовать рекомендации МИД, согласно которым гражданам не рекомендуется посещать страны, с которыми США имеют двусторонний договор о взаимной выдаче. В настоящее время в соответствии с данными, размещенными на сайте Госдепартамента США, такое соглашение заключено со 111 государствами. В него вошли Турция, Египет, страны Европы и Прибалтики, Израиль и множество других.

Еще дальше пошло руководство прокуратуры. Согласно Приказу Генпрокурора № 201 (также нет в свободном доступе) список стран, в которые прокурорским работником ограничен выезд, включает от 167 до 173 стран. Насколько такая информация является правдивой, знают лишь работники прокуратуры. В любом случае вопрос контроля над их зарубежными поездками остается открытым – по закону прокуроры не обязаны получать разрешение на выезд из страны.

Порядок получения разрешения на выезд

Исходя из логики ст. 19 ФЗ № 114, особый порядок получения разрешения на выезд из страны предусмотрен лишь для служащих силовых органов, где предполагается военная служба.

Заявление на выезд за границу госслужащим должны подавать лишь сотрудники МВД, МЧС, ФСБ, Минобороны, ФСО, ФСИН и внешней разведки.

Порядок оформления такого разрешения определен Постановлением Правительства № 1598 от 19.12.1997 г. Документ выдается руководителями органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. При этом выезд за пределы РФ должен быть согласован с ФСБ. Процедура включает следующие обязательные этапы:

  1. Подача рапорта. Если рапорт на отпуск с выездом за рубеж подается служащим, допущенным к гостайне, решение начальством принимается с учетом актуальности секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по защите гостайны. Если служащий не имеет отношения к секретной информации, он все равно подает рапорт, в котором фиксируется, что к гостайне допуск отсутствует. Ниже представлен образец рапорта.

  1. Согласование в ФСБ. После визирования рапорта заявление передается для проверки в ФСБ. Служба принимает решение, визирует, а затем возвращает рапорт руководителю ведомства.
  2. Оформление справки о выдаче паспорта. Такая справка выдается после согласования в ФСБ. Ее форма утверждена Приложением к Постановлению № 1598.
  3. Получение паспорта. На основании указанной справки сотрудник вправе получить ранее оставленный на хранение паспорт. Первое оформление загранпаспорта осуществляется в ГУВМ в общем порядке, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.

Все остальные служащие, даже если начальство “не советует” посещать некоторые страны во время отпуска, не обязаны следовать этим рекомендациям. Какое-либо уведомление о выезде за границу для госслужащих законом не предусмотрено.

Распространенные вопросы

Если вы не нашли ответы на интересующие вас вопросы, задайте их в комментариях либо поищите в этом разделе.

Могут ли полицейские выезжать за границу

Закон ограничивает в выезде лишь тех полицейских, которые допущены к гостайне. Но так как служба в МВД предполагает военную службу, перед выездом за границу полицейские обязаны получить разрешение у командования. К тому же известны случаи массовой сдачи полицейскими загранпаспортов начальству на хранение. Документы выдаются лишь после получения разрешения на выезд из России. Негласный список рекомендованных для посещения полицейскими стран включает всего 13 позиций. Подробнее об этом читайте в материале «Можно ли полицейским выезжать за границу».

Разрешается ли сотрудникам ГИБДД выезжать за пределы РФ

Сотрудники ГИБДД являются служащими МВД, потому порядок посещения зарубежных стран для них такой же, как и для полицейских:

  1. Подача рапорта.
  2. Согласование с ФСБ.
  3. Получение разрешения командования.
  4. Получение загранпаспорта.

При выдаче разрешения также учитываются, что для посещения рекомендованы всего 13 государств.

Может ли жена пограничника поехать за границу

Сотрудники пограничной службы являются служащими ФСБ, потому для них запрет на выезд установлен законом. Однако такое ограничение не может распространяться на супругов, детей или других родственников служащих. Брак со служащим ФСБ не является основанием для запрета на выезд.

Выпускают ли за границу военнослужащих

Прямое ограничение права на выезд установлено лишь для военных, проходящих службу по призыву, альтернативную службу или службу, связанную с допуском к гостайне. Все остальные военные формально могут выезжать за границу, но лишь после получения разрешения командования. При этом опять же учитываются запрещенные и разрешенные страны. Прочитайте подробнее, можно ли военным выезжать за границу.

Заключение

Таким образом, формально запрет на выезд актуален лишь для сотрудников ФСБ и лиц, допущенных к гостайне. Но по факту ограничение распространено на всех сотрудников силовых ведомств – дело в том, что командование вправе контролировать их пересечение границы. Рекомендуется ограничивать право на выезд и других гражданских служащих. Однако на практике такой возможности нет, поскольку они не обязаны получать специальное разрешение, чтобы покинуть пределы РФ, и отчитываться, какие страны планируют посетить.

Читайте также:
Виза в Будапешт нужна ли россиянам в 2022 году, как оформить шенген самостоятельно, как заполнить анкету и получить разрешения на въезд

Куда можно выезжать сотрудникам МЧС за границу в 2022 году

На территории РФ вопросы, связанные с выездом и въездом в РФ, регулирует ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996 (ред. с изм. от 17.06.2019). Настоящий закон оговаривает ситуации, при которых Правительством РФ могут вводиться ограничения (а не запреты!) по въезду в иные государства, имеющие чаще всего рекомендательный характер, причем не только для, госслужащих, силовиков, но и рядовых граждан (гражданских лиц).

В частности, ст. 15 ФЗ РФ № 144 называет случаи, при которых право россиян на выезд из РФ временно ограничивается. Следует заметить, что подобное «сдерживание» от заграничных поездок касается лишь некоторых категорий российских граждан, которые:

  • заключили трудовой договор, предусматривающий временное ограничение по выезду из РФ;
  • допущены к сведениям, относящимся к государ. тайне;

Государственная тайна – это сведения в области военной, экономической, внешнеполитической, (контр) разведывательной, а также оперативно-розыскной деятельности, которые охраняются государством. Их защита обусловлена тем, что их разглашение, распространение может повлечь за собой нанесение ущерба безопасности РФ (применительно ко ст. 2 Закона РФ № 5485-1″О гос. тайне” от 21.07.1993).

Важно! Срок временного ограничения при названых выше условиях не может быть больше 5 л. Отсчет ведется со дня ознакомления конкретного лица с секретными и важными сведениями и вплоть до завершения срока, определенного трудовым соглашением (либо действующим ФЗ). Причем в отдельных случаях данный срок может продлеваться, но не должен быть больше 10 л.

Отдельной строкой в ФЗ РФ № 144 введено временное ограничение на выезд за пределы РФ для работников ФСБ и граждан, призванных на военную (альтернативную) службу. В ФСБ данная ограничительная мера установлена на период действия контракта (договора), а для военных – до завершения службы.

Для сравнения, ст. 5 ФЗ РФ № 114 указывает на тот факт, что в других государствах могут возникать чрезвычайные и иные обстоятельства. Именно они ставят под угрозу защиту россиян и затрудняют оказание им покровительства со стороны РФ. Учитывая столь угрожающие обстоятельства, Правительство РФ рекомендует в таких ситуациях россиянам воздержаться от въезда в эти государства. Такие рекомендации и сдерживания являются чаще всего временными и вовсе не запрещают выезжать из РФ.

Еще один закон, на который следует обратить внимание, – это Закон РФ № 5485-1 от 21.07.1993 (ред. от 29.07.2018) “О гос. тайне”. Ст. 24 данного закона временно ограничивает право выезда зарубеж для должностных лиц и рядовых граждан, которые ныне допущены (либо были ранее допущены) к гос. тайне. При этом срок ограничения прописывается в контракте либо трудовом соглашении. Следовательно, те работники, которые доступа к гос. тайне не имеют, могут свободно ездить заграницу без ограничений.

  1. В какие страны можно ездить сотрудникам МЧС (2022 г.)
  2. Порядок выезда сотрудников МЧС во время отпуска за пределы РФ (2022 г.)
  3. Как сотруднику МЧС получить разрешение на выезд заграницу (2022 г.)
  4. Пример 1. Образец рапорта (шаблона) о предоставлении отпуска с выездом заграницу
  5. Распространенные ошибки при выезде заграницу сотрудников МЧС
  6. Ответы на часто задаваемые вопросы

В какие страны можно ездить сотрудникам МЧС (2022 г.)

Прочие ограничения, а также список стран, куда силовикам (определенным категориям лиц) ездить во время отпуска разрешается, закреплены законодательно в виде распоряжения МВД. Считается, что данные предписания, как, собственно, и сам список, носят рекомендательный характер. Но, поскольку речь идет не о гражданских лицах, а о сотрудниках структур, которые имеют дело с гос. тайной, то данные рекомендации принимают, скорее, роль указания.

Данный распорядительный документ признан обязательным. Посему при поступлении на службу у сотрудников, допущенных к секретным сведениям, загранпаспорт, как принято, изымают и оставляют в кадровом отделе. Отдают его обратно только после увольнения. Кроме этого, определен специальный перечневый список стран, в которые разрешается выезжать сотрудникам МВД, ФСБ, МЧС и т. д.

На текущий момент таких стран, в которые разрешается выезжать, всего 13. Как предполагается, на начало 2022 г. их список не изменится. Поэтому выезд в 2022 г. будет разрешен в следующем направлении:

  1. Страны СНГ (Армения, Азербайджан, РБ, Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан).
  2. Вьетнам.
  3. Китай.
  4. Куба.
  5. Абхазия и Южная Осетия.

Выезжать в перечисленные страны можно во время отпуска. Остальные государства подпадают «под запрет». Между тем, по семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам сотрудники силовых структур могут получить разрешение у начальства на выезд фактически в любую точку планеты. Но уважительную причину нужно будет подтвердить документально.

Так, если поездка заграницу в «запрещенную» страну связана с необходимостью лечения, сотруднику нужно подтвердить данный факт. Например, предъявить соответствующее мед. заключение о болезни, документ из мед. учреждения (органов здравоохранения) о том, что именно зарубежом можно получить требуемое лечение, которое здесь больному предоставить не могут. Сюда же следует приложить документ из зарубежной клиники, подтверждающий ее готовность принять пациента.

Порядок выезда сотрудников МЧС во время отпуска за пределы РФ (2022 г.)

Специально для россиян, планирующих поездки зарубеж, МИД РФ на своем сайте периодически размещает актуальную информацию различного характера (справочную, рекомендательную, о ЧС, предупреждающую). С учетом размещенных на сайте МИД предписаний и рекомендаций МЧС РФ разработан и утвержден приказ, согласно которому должностные лица могут выдавать разрешения на выезд своим работникам, принимая во внимание сложившуюся международную ситуацию и личные обстоятельства.

В 2022 г. разрешение будут выдавать по-прежнему с учетом сведений МИД об экономической, политической ситуации в отдельно взятой стране. На первом месте также будет стоять уровень безопасности и мидовские рекомендации по посещению той либо иной страны.

МЧС РФ настоятельно рекомендует при подготовке к заграничным поездкам учитывать информацию, публикуемую на сайте МИД (www.mid.ru) и Консульского Департамента (www.kdmid.ru).

Что касается порядка получения разрешений для выезда заграницу, то для персонала МЧС РФ его определяет Инструкция, утв. Приказом МЧС РФ № 345 от 26.04.2005 (ред. от 04.06.2013). В рассматриваемой ситуации речь идет о частных и «отпускных» поездках. Настоящий порядок не касается сотрудников МЧС, выезжающих в служебные командировки. Требования Инструкции касаются также получения, сдачи, сохранения документов, удостоверяющих личность.

Читайте также:
Виза в Австралию online

Принимать решение о том, разрешить конкретному сотруднику выезд либо нет, могут должностные лица: начальник гла. управления, регионального центра, Директор департамента и т. д. по возрастанию. Как установлено, сотрудник МЧС должен получить разрешение не только на выезд, но и на оформление загранпаспорта. Обычно разрешение на пребывание в другой стране дается сроком до 15 дн.

Как сотруднику МЧС получить разрешение на выезд заграницу (2022 г.)

Итак, разрешение на выезд нужно будет получать военнослужащим, сотрудникам ФПС ГПС, а также гражданским работникам, которые имеют доступ к негласной засекреченной информации. Порядок его получения регламентирован ч. V Инструкции, утв. Приказом МЧС РФ № 345.

Рапорт составляется обычным порядком, произвольно, на имя должностного лица, которое будет принимать решение. В нем требуется обязательно указать страну выезда, цель поездки и ее продолжительность. Также следует записать реквизиты турфирмы, предоставляющей услуги, и вид транспорта, на котором сотрудник поедет отдыхать.

Любое принятое решение документируется. Для этого существует специальная типовая форма, представленная Приложением № 2 к Инструкции. Именно в ней фиксируется решение о временном ограничении на выезд либо о выдаче загранпаспорта и выезда из РФ. Настоящая типовая форма имеет следующий вид.

Таким образом, все, что требуется от сотрудника МЧС, это правильно и своевременно написать и подать рапорт. Далее в процессе согласования и оформления о дальнейших действиях его должны информировать.

Что характерно, подобный рапорт на отпуск пишут все сотрудники МЧС. Но те из них, кто не имеет доступа к закрытой, секретной информации, не осведомлен о засекреченных сведениях, при этом могут сделать в рапорте пометку, что допуска к гос. тайне не имеют.

Пример 1. Образец рапорта (шаблона) о предоставлении отпуска с выездом заграницу

При написании рапорта на отпуск с выездом заграницу можно руководствоваться следующим общим шаблоном документа.

Начальнику Специального управления

ФПС № ___ МЧС России

(указать должность, ФИО, например:

полковнику внутренней службы Николаеву Н. Н.)

Прошу предоставить мне ________________________________ (назвать вид отпуска: основной, его часть, дополнительный, по семейным обстоятельствам, иной )_____________________________________________ отпуск за ____ (назвать год) согласно с ФЗ-141 от 23.05.2016, с выездом (назвать страну прибытия), начиная с ___ (назвать конкретное число) по ___________.

Фактическое проживание _____________________________ (назвать полный адрес). К месту отдыха следую (указать каким именно транспортом: авиа, ж/д, авто) от _________________________________ до _______ и обратно ____________ . Итого на дорогу потребуется (назвать количество дней) ______________ .

Вместе со мной следуют мои родственники (перечислить поименно всех родственников, которые едут вместе с отпускником и могут рассчитывать на компенсацию проезда, например: ФИО, год рождения мужа, жены, дочери либо сына) _________________________________________________.

Во время отпуска буду находиться по адресу (назвать полностью) __________ , телефон для связи ____________ .

(Должность, подразделение) ______________________________

Дата написания _________ Личная подпись отпускника_________ Ее расшифровка _________

Предложенный шаблон стандартного рапорта на отпуск содержит все необходимые сведения. Из текста видно, какой отпуск берет сотрудник, куда, как, насколько и с кем он собирается ехать. Рапорт содержит все необходимые контактные данные, по которым в случае чего можно связаться с отпускником. К нему можно добавить просьбу о компенсации проезда, а также отметку о том, что заявитель с засекреченной информацией не работает (либо, соответственно, работает).

Распространенные ошибки при выезде заграницу сотрудников МЧС

Ошибка 1. Действующие ограничения на выезд в зарубежные страны касаются всех без исключения сотрудников МЧС: как вновь поступающих на службу, так и тех, кто уже наработал существенный стаж и опыт.

Ошибка 2. Следует обратить внимание на то, что существует ряд ограничений на выезд заграницу, которые никак не связаны с трудовой деятельностью. Например, наличие банковских долгов, невыплаченные алименты, налоги, прочее.

Поэтому даже если сотрудник силовой структуры не имеет доступа к секретным сведениям, и, по сути, может свободно выехать в любую страну, но при этом у него есть, к примеру, незагашенные долги в банке, на границе его могут не пропустить.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Что грозит силовику, самовольно выехавшему заграницу, без разрешения?

Если сотрудник, имеющий допуск к гос. тайне, проигнорирует порядок и поедет без разрешения, начальство по факту обнаружения неразрешенной поездки, может применить меры дисциплинарного взыскания. Чаще всего в таких случаях снимают премиальные, но, как показывает практика, могут и уволить.

Вопрос №2: Можно ли выехать в «запрещенную» страну за свой счет, т. е. в отпуск без оплаты?

Нет, запрет действует во всех случаях, вне зависимости от вида отпуска (основного либо за свой счет). При наличии уважительных причин сотрудник МЧС может попросить разрешение на выезд общим порядком, подав рапорт. Разрешение ему дадут, если причина на самом деле уважительная.

Например, необходимо лечение заграницей, которое ничем невозможно заменить. Либо тяжело заболел родственник, проживающий в стране запрета. Вопросы, связанные с наследованием (отчуждением) имущества тоже являются весомым основанием, по которому начальство дает сотруднику разрешение на выезд.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: