РВП и ВНЖ – сравниваем документы
- Логотип ВКонтакте
- Логотип Facebook
- Логотип Twitter
- Логотип Одноклассники
- Логотип Telegram
Разрешение на временное проживание и вид на жительство – важные документы в жизни иностранца в России, попытаемся их сравнить – найти общие черты и отличия
Для некоторых иностранцев, которые только начинают путь к гражданству, разница между разрешением на временное проживание и видом на жительство не очевидна. К тому же иногда ВНЖ получают без получения РВП, а гражданство дают сразу после получения РВП. Поэтому в этой статье мы разберем – в чем разница между этими двумя документами.
Разные документы – разные категории
Иностранцы с РВП и иностранцы с ВНЖ относятся к разным категориям иностранцев. РВП дает статус – временно проживающего, а ВНЖ – постоянно проживающего иностранца. Следовательно, если смотреть на классическую “лестницу” движения к гражданству, то становится понятным, что сначала идет ступенька РВП, а потом – ступенька ВНЖ, которая является последней Конечно, иногда бывают исключения, о которых мы говорили выше, но это именно исключения, не отменяющие общие правила.
Срок действия документов
Срок действия у этих документов – принципиально разный. Если раньше их можно было сравнить, и сказать, что у ВНЖ – срок действия пять лет, а у РВП – три года. Но с 1 ноября 2019 года вид на жительство стал бессрочным, за исключением ВНЖ для ВКС, так что, учитывая, что РВП продлить невозможно, сроки действия этих документов теперь не сопоставимы.
Подтверждение проживания
А в этом вопросе у двух документов нет отличий. И в одном и в другом случае проживание в России за год не должно быть меньше 183 дней в совокупности. Если иностранец проводит за границей больше времени, то его могут лишить и РВП, и ВНЖ.
Подтверждение доходов
И тут тоже есть сходство. Для обоих документов необходимо ежегодно подтверждать доходы. Конечно, процедура отличается, но суть одна – иностранец должен доказать, что ни он, ни находящиеся на его иждивении члены его семьи, не собираются претендовать на пособия или другую помощь от государства, и способны заработать на жизнь самостоятельно. Для подтверждения доходов необходимо доказать, что иностранец зарабатывает на одного человека за год сумму, равную 12-ти прожиточным минимумам по региону проживания. О том, как подтверждать доходы, мы писали подробно в статье “Подтверждение дохода в эпоху пандемии”.
Дополнительные разрешительные документы для работы
Ни обладателю РВП, ни обладателю ВНЖ дополнительные разрешительные документы не нужны. Это означает, что им не нужно получать патент или обязательно подписывать трудовой договор для того, чтобы находиться в стране.
Права и возможности
Тут ВНЖ безусловно выигрывает, потому что наделяет своего владельца практически теми же правами, которые есть у россиянина. То есть он может свободно передвигаться по России, работать и жить там, где захочет, выезжать из страны и въезжать обратно. В отличие от ВНЖ, владелец РВП имеет ограничения. Например, он имеет право работать только в том регионе, на который выдано разрешение на временное проживание.
Доступ к социальным гарантиям
И один и второй документ дают доступ иностранцев к бесплатному медицинскому обслуживанию, а значит имеют право получить полис ОМС.
Что касается других социальных гарантий, например, пенсионных накоплений, то на них имеют право только иностранцы с ВНЖ. Также именно вид на жительство дает возможность получения кредитов в российских банках. Сделать это, имея разрешение на временное проживание, практически невозможно. Наши коллеги писали об кредитах для иностранных граждан в статье “Кредит для иностранца с ВНЖ”.
Продолжение следует?
Это далеко не все различия, которые есть у этих двух документов. Позже мы разберем – как обладатели РВП и ВНЖ сдают экзамен на знание русского языка и культуры, а также – в чем разница в их трудоустройстве, если она есть.
Получение, замена и продление ВНЖ в России
Иностранный гражданин обязан оформить разрешающий документ для законного пребывания в стране и осуществления какой-либо деятельности. В Российской Федерации – это, в том числе, вид на жительство (ВНЖ). Этот документ позволяет иностранцу жить в России, трудоустраиваться, учиться, пользоваться медицинскими услугами и другими социальными благами.
Сроки регистрации иностранных граждан продлены с 16 июня 2022 года
На основании вступившего в силу Указа Президента РФ от 15 июня 2022 года № 364 прибывшие в Россию иностранные граждане до 15 марта 2022 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2022 года законных оснований для пребывания в РФ могут до 30 сентября 2022 года обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением в произвольной форме об урегулировании их правового положения или выехать за пределы РФ.
Изменения, после вступившего в силу Указа Президента № 364 от 15 июня 2022 года
- До 30 сентября включительно все иностранцы, прибывшие в Россию до 15 марта 2022 года, и не имеющие на 16 июня 2022 года законных оснований для пребывания в РФ, могут обратиться в территориальные органы МВД РФ с заявлением в произвольной форме и урегулировать свой правовой статус или выехать из России.
- Течение сроков действия временного или постоянного проживания (РВП, ВНЖ), удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища иностранных граждан в России приостановлены с 16 июня по 31 декабря 2022 года (пункт 3 Указа Президента РФ № 364).
- С 16 июня 2022 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Россией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлен шестимесячный срок пребывания за пределами России участников Госпрограммы, ВКС, владельцев РВП, ВНЖ.
- До 31 декабря 2022 года иностранные граждане вправе обратиться с заявлением о выдаче патента или заключить трудовой договор при любой заявленной цели визита.
- На основании вступившего в силу Указа Президента РФ № 364 от 15 июня 2022 года с 16 июня 2022 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостанавливается течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками).
Для чего оформляется
Получить ВНЖ нужно тем иностранным гостям, которые планируют пребывать в России продолжительное время или остаться здесь на длительный срок. ВНЖ потребуется в случаях:
- Работы.
- Учебы.
- Продолжительного лечения.
- Последующего получения гражданства.
- Других видов деятельности, требующих длительного нахождения в РФ.
В рамках Федерального закона №257-ФЗ от 02.08.2019 года ВНЖ выдается теперь на неограниченный срок Но основными условиями для его получения являются законное нахождение в государстве на протяжении одного года, а также во многих случаях наличие разрешения на временное проживание в России (РВП).
При получении ВНЖ иностранец может покидать Россию и возвращаться в страну, приобретает права и обязанности, которыми наделены россияне.
Количество иностранных граждан, оформивших ВНЖ в 2022 году
Кому полагается ВНЖ
Список лиц, которые могут получить ВНЖ, минуя стадию РВП, достаточно внушительный (14 позиций) и постоянно дополняется законодателем. Среди них:
- Участники Государственной программы переселения в Россию.
- Люди, которые уже когда-то имели российское гражданство.
- Дети, чьи родители являются гражданами РФ, либо имеют ВНЖ.
- Высококвалифицированные специалисты и их семьи.
- Носители русского языка (НРЯ).
Порядок действий
- Иметь в наличии РВП или иные основания для получения ВНЖ.
- Проживать в РФ на основании РВП не менее 1 года.
- Подготовить требуемые документы. Подготовить и подать документы не ранее, чем через 8 месяцев после получения РВП и не позднее, чем за 4 месяца до окончания срока его действия.
- Получить ВНЖ.
- В течение 7 рабочих дней дней оформить регистрацию по месту жительства.
- Ежегодно уведомлять о проживании в РФ и сроке нахождения за пределами страны.
Продление и замена ВНЖ
Для большинства иностранцев ВНЖ — это лишь переходный этап на пути к гражданству. Но есть люди, у которых нет в планах изменения гражданства, и они работают в стране. Именно такая категория – высококвалифицированные специалисты обращается в уполномоченный орган за продлением ВНЖ.
Продление документа возможно на тот период, на который работодатель получил разрешение и они заключили трудовой договор.
Замена ВНЖ возможна при изменении ФИО, пола, ошибки и неточности в записях, достижении гражданином возраста 14, 20, 45-летнего возраста.
В 2019 году утверждено использование электронного информационного носителя в отношении владельца ВНЖ.
Порядок действий для замены и продления:
- Подготовить все необходимые документы.
- Оплатить пошлину в сумме 5000 рублей.
- Подать заявление на продление.
- Сделать личное фото и сдать отпечатки пальцев.
- Представить копию трудового договора.
- Ожидать оповещения о вынесенном решении.
- Проверить наличие отметки в документе о его продлении.
Документы
- Один экземпляр заявления (заполнять согласно образцу). Писать разборчиво, без помарок, исправлений и т. д.
- Паспорт заявителя.
- Действующий ВНЖ.
- Квитанцию, подтверждающую оплату пошлины.
- Сертификат о владении русским языком, если он не был оформлен раньше.
- Четыре фото 3,5 на 4,5 см, соответствующие требованиям.
Иногда требуют дополнительные документы:
- Подтверждение доходов.
- Подтверждение права на владение имуществом в России.
- Контракт, заключенный с работодателем, где описаны сроки сотрудничества и заработная плата.
Документы подаются в оригинальном виде и сопровождаются заверенными копиями. Оригиналы возвращаются владельцу после рассмотрения.
Документы, оформленные в иностранном государстве, должны быть переведены на русский язык и заверены нотариусом.
Подробнее о продлении вида на жительство в видео.
Заявление на замену и продление
Форму заявления можно найти на сайте МВД России, на госуслугах, запросить при посещении в одно из подразделений уполномоченного органа.
Заполнить заявление можно как дома, так и в подразделении.
В подразделении надежнее, т. к. там можно получить консультацию о правилах заполнения.
Если бланк заполняется дома и что-то неясно, лучше ничего не писать или сделать это карандашом, чтобы потом можно было внести правильный вариант.
Данные, которые вносятся:
- Ф. И. О., а также информация о смене фамилии.
- Дата рождения.
- Данные из паспорта или другого документа, использующегося в качестве удостоверения личности для продления ВНЖ.
- Информация о гражданстве и его смене, если такой случай имел место.
- Сведения о семейном статусе и детях/недееспособных гражданах.
- Информация о трудоустройстве и размере заработной платы.
- Сведения о месте жительства.
- Информация о судимости, в том числе в других странах.
Нельзя подавать заявление, в котором отсутствует подпись заявителя . Обязательно должна стоять его подпись либо его представителя.
Срок замены и продления ВНЖ
Это следует делать не позже двух месяцев до окончания действующего ВНЖ. Если заявитель обратился за данной услугой позже указанного времени, то ему откажут в продлении и аннулируют статус. Исключение — уважительная причина.
Придется оформлять новый документ. Следить за сроком действия можно по имеющейся соответствующей отметке.
Причины отказа пролонгации
Не исключены ситуации, когда заявителю отказывают в продлении ВНЖ, что связано со следующими обстоятельствами:
Обстоятельства, находясь в которых можно получить отказ в продлении ВНЖ
- Заявитель был депортирован из России за последние пять лет.
- Зафиксирован факт участия в мероприятиях, направленных на свержение власти, изменение государственного порядка.
- Судимостью или административными нарушениями.
- Заведомо предоставленной ложной информацией.
- Переездом в другую страну на ПМЖ.
- Болезнями ВИЧ, сифилисом, лепрой, туберкулезом.
Сокрытие вышеуказанных факторов влечет за собой административную или уголовную ответственность.
Правительство России очень лояльно относится к миграционным процессам и открывает двери для многих иностранных граждан. Достаточно выполнять все действия поэтапно и вовремя, не представлять ложную информацию и поддельные документы.
Через некоторое время после получения ВНЖ, у иностранных граждан есть возможность получить гражданство РФ.
Вид на жительство в России: порядок получения
Какие шаги нужно предпринять иностранцу, чтобы получить вид на жительство в России? На какой срок выдается этот документ?
Порядок получения вида на жительство в России регулируется Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.№115-ФЗ (далее по тексту – Закон №115-ФЗ), а также Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 09.11.2017 г.№846 (далее по тексту – Регламент).
Несколько слов о том, что представляет из себя вид на жительство (далее по тексту – ВНЖ) и зачем его нужно получать.
ВНЖ — это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их прав на постоянное проживание в РФ, а также их права на свободный выезд и въезд в РФ. ВНЖ, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность (ст.2 Закона №115-ФЗ).
На какой срок выдается вид на жительство в России?
По общему правилу ВНЖ выдается на пять лет.
Исключения из общего порядка составляют:
- иностранцы — высококвалифицированные специалисты (далее по тексту – ВКС). Для этой категории ВНЖ оформляется на срок действия трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (т.е. на срок действия выданного ему разрешения на работу);
Изначально этот срок не превышает трех лет, но может быть неоднократно продлен
(п.12 и п.27 ст.13.2 Закона №115-ФЗ).
- иностранцы, которые в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ признаны носителями русского языка.
Таким иностранцам вид на жительство оформляется на три года (пп.2 п.3.1, п.3.3 ст. 8 Закона №115-ФЗ, п.165 Регламента);
- иностранцы, прибывшие в Россию в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории РФ и ставшие участниками Государственной программы. Для них и членам их семей ВНЖ оформляется на срок действия свидетельства участника Государственной программы.
Как получить ВНЖ в России?
По общему правилу, иностранец обязан прожить в РФ не менее года на основании разрешения на временное проживание (п.2 ст.8 Закона №115-ФЗ).
Но для некоторых категорий граждан есть льготы. То есть они могут оформить вид на жительство, не имея разрешения на временное проживание (п.3.1 ст.8 Закона №115-ФЗ, ст.33.1 Закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ, п.2 Регламента, ст.4 Соглашения между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 г., Соглашение между РФ и Туркменистаном от 23.12.1993 г.).
граждане Республики Беларусь и Туркменистана и лица без гражданства, переселяющиеся из Туркменистана в РФ и имеющие в собственности на территории России жилое помещение;
иностранцы, признанные носителями русского языка;
ВКС и члены их семей;
иностранцы, проживающие на территории РФ, у которых прекращено гражданство РФ;
иностранцы и члены их семей, которым Россия предоставила политическое убежище;
иностранцы, прибывшие в РФ в экстренном массовом порядке, признанные беженцами или получившие временное убежище и ставшие участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, а также члены их семей;
иностранцы или его родственники по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР.
Такие иностранцы получают ВНЖ в упрощенном порядке.
Порядок получения вид на жительство в России
Процедура получения ВНЖ в России подробно прописана в Регламенте. Обозначим основные шаги.
Шаг 1. Подготовка заявления и необходимых документов
Формы заявлений и образцы их заполнения размещены на информационных стендах территориальных подразделений МВД России, а также на Едином портале государственных услуг и сайтах МВД России (п.1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 г. №699).
Заполнив заявление, необходимо собрать необходимые документы.
4 личные фотографии (две из которых размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре) размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора. Лица без гражданства представляют две фотографии, которые размещаются на заявлении по одной на каждом экземпляре;
документ, удостоверяющий личность (ст.10 Закона №115-ФЗ);
документ, подтверждающий наличие законного источника средств к существованию;
Такими документами являются: справка о доходах физического лица, справка с места работы, пенсионное удостоверение, справка территориального органа ПФР, подтверждающая факт установления пенсии, подтверждение о получении алиментов, справка о доходах лица, на иждивении которого находится заявитель, справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада, иной документ, подтверждающий получение доходов.
- документ, подтверждающий наличие права собственности (иного права) на жилое помещение;
(для иностранцев, обращающимся с заявлением по истечении трех лет со дня въезда в Россию).
- документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих,а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ;
К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ, документ государственного образца об образовании.
Указанный документ не представляется заявителями: мужчинами, достигшими возраста 65 лет, женщинами, достигшими возраста 60 лет, участниками Государственной программы и членами их семьи, иностранцами, признанными носителями русского языка, иностранцами, являющимися гражданами Союзного государства, образованного РФ и Республикой Беларусь, ВКС и членами их семьи.
Шаг 2. Подача заявления и документов
Заявление и необходимый пакет документов подаются, в территориальное подразделение МВД России (п.80-88 Регламента).
Заявление в территориальный орган МВД РФ может быть предоставлено как лично, так и в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг.
Данная услуга на сегодняшний день не предоставляется в многофункциональных центрах (МФЦ).
Заявление подается не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока разрешения на временное проживание (п.1 ст.8 Закона №115-ФЗ).
Шаг 3. Проверка документов и выдача (либо отказ) уведомления о принятом решении
По общему правилу, срок принятия решения о выдаче (или об отказе) ВНЖ составляет 6 месяцев со дня принятия заявления.
Но в отношении определенных категорий иностранцев сроки могут различаться (п.25, п.26 Регламента).
ВКС и членов их семьи, а также граждан Республики Беларусь, минуя стадию получения разрешения на временное проживание – три месяца со дня принятия заявления;
участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи, а также беженцем или лицом, получившим временное убежище и ставшим участником Госпрограммы, и членами его семьи – два месяца со дня принятия заявления;
иностранца, признанного носителем русского языка, а также в отношении которого отменено решение о приобретении гражданства РФ – два месяца со дня принятия заявления;
иностранца, у которого прекращено гражданство РФ или которому РФ предоставлено политическое убежище – 15 рабочих дней со дня принятия заявления.
Шаг 4. Получение вида на жительства
В течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения, иностранцу направят уведомление о принятом решении. Если решение положительное, в нем будут указаны номер и дата принятого решения. В случае отрицательного решения в уведомлении приводятся основания отказа в выдаче вида на жительство.
В случае подачи заявления через Единый портал государственных услуг уведомление иностранцу направляется в течение рабочего дня с использованием Единого портала. Заявитель, подавший заявление в электронной форме и получивший уведомление о положительном решении по его заявлению, представляет все документы, необходимые для предоставления государственной услуги. При этом оформление и выдача вида на жительство до представления всех необходимых документов не допускается (п.157.1 и п.158 Регламента).
В случае положительного решения иностранцу необходимо уплатить госпошлину (п.48.3, п.60.2 Регламента).
Размер госпошлины за выдачу вида на жительство составляет 3 500 рублей.
Вид на жительство выдается на бланке установленной формы.
За получением ВНЖ иностранец должен лично обратиться в уполномоченный орган по адресу, указанному в уведомлении о положительном решении по заявлению (п.198 Регламента).
Усилили контроль за временным пребыванием иностранцев в России
Чтобы работать или просто задержаться в нашей стране более чем на 90 дней, иностранные граждане должны будут сдать отпечатки пальцев и пройти медосвидетельствование. Одновременно для некоторых иностранцев продлили сроки пребывания на территории РФ
Принят закон, который предусматривает усиление контроля за временным пребыванием на территории РФ иностранных граждан и продление сроков их нахождения в нашей стране 1 . Нововведения начнут действовать с 29 декабря 2022 г.
Продление сроков пребывания иностранцев в России
Сроки пребывания на территории РФ продлеваются для отдельных категорий иностранных граждан. К ним относятся:
-
иностранные граждане, осуществляющие в России трудовую деятельность по трудовому или гражданско-правовому договору без получения разрешения на работу или патента (граждане стран, входящих в ЕАЭС, – Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии), а также члены их семьи. К членам семьи относятся: супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой или попечительством), родители (усыновители) при условии их нахождения на иждивении.
Срок пребывания продлевается на срок действия договора. Если договор заключен на неопределенный срок, то срок пребывания продлевается на один год с момента въезда в Россию и может неоднократно продлеваться, но не более чем на год для каждого такого продления;
иностранные граждане, прибывшие в Россию в порядке, не требующем получения визы, и являющиеся членами семьи гражданина РФ или иностранного гражданина, проживающего в России на основании вида на жительство. К членам семьи относятся: супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные, находящиеся под опекой или попечительством), родители (усыновители), дедушки, бабушки, внуки.
Срок пребывания продлевается на один год с момента въезда в Россию и может неоднократно продлеваться, но не более чем на год для каждого такого продления;
иностранные граждане, имеющие статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника этой программы.
Срок пребывания продлевается на срок действия свидетельства участника программы;
Срок пребывания продлевается на 90 дней со дня признания иностранного гражданина носителем русского языка.
Дактилоскопическая регистрация и фотографирование
Устанавливаются обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование для отдельных категорий иностранных граждан. К ним относятся:
-
иностранные граждане, прибывшие в Россию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней.
Указанную процедуру необходимо пройти в течение 90 дней со дня въезда в Россию;
Указанную процедуру необходимо пройти в течение 30 дней со дня въезда в Россию.
Новые правила не распространяются на граждан Белоруссии, должностных лиц международных организаций, которым предоставлен соответствующий статус, членов их семей и лиц, не достигших 6 лет.
В случае уклонения от прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования сокращается срок пребывания на территории РФ.
Медицинское освидетельствование
Для отдельных категорий иностранных граждан установлено обязательное прохождение медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также на наличие или отсутствие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих. К таким гражданам относятся:
-
иностранные граждане, прибывшие в Россию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней.
Освидетельствование необходимо пройти в течение 90 дней со дня въезда в Россию. Повторно пройти освидетельствование нужно в течение 30 дней с момента окончания действия сертификата;
Освидетельствование необходимо пройти в течение 30 дней со дня въезда в Россию. Повторно пройти освидетельствование нужно в течение 30 дней с момента окончания действия сертификата.
Новые правила не распространяются на граждан Белоруссии, должностных лиц международных организаций, которым предоставлен соответствующий статус, членов их семей и лиц, не достигших 6 лет.
В случае уклонения от прохождения медицинского обследования сокращается срок пребывания в России. По результатам освидетельствования возможно принятие решение о нежелательности пребывания на территории РФ.
Разрешение на временное проживание в России без учета квоты, утвержденной Правительством РФ
С 1 июля 2022 г. граждане Казахстана, Молдовы и Украины имеют право получить разрешение на временное проживание в России без учета квоты, утвержденной Правительством РФ.
Рекомендации иностранным гражданам
В настоящее время планируется кардинально поменять миграционное законодательство и добиться усиления контроля в миграционной сфере. Данный закон – лишь начало реформы.
Если вы планируете поездку в Россию, определитесь с периодом и целью пребывания. Цель необходимо указать в миграционной карте.
После прибытия на территорию РФ необходимо в течение 7 дней встать на миграционный учет.
Если цель пребывания в России – работа, в течение 30 дней необходимо обратиться за получением патента. Граждане Казахстан, Молдовы и Украины могут без учета квоты, утвержденной Правительством РФ, получить разрешение на временное проживание в России и, как следствие, осуществлять трудовую деятельность без патента.
Как продлить миграционный учет иностранного гражданина
- Установленные сроки законного нахождения иностранца в РФ
- Как продлить миграционный учет
- Ответственность за пропуск рассматриваемых сроков
- Итоги
Установленные сроки законного нахождения иностранца в РФ
По прибытии в Россию все иностранцы должны встать на миграционный учет в соответствии с нормативными актами РФ. Из этого правила есть исключения.
Подробнее о том, кто должен встать на миграционный учет, читайте в статье.
Различают три статуса иностранного гражданина (или лица без гражданства) в России:
Сроки законного нахождения иностранца в России определяются исходя из сроков действия основного документа, подтверждающего статус иностранца:
После истечения указанных сроков при необходимости осуществляют продление миграционного учета иностранных граждан.
Как продлить миграционный учет
Можно ли продлить миграционный учет иностранного гражданина? Да, можно. В зависимости от статуса иностранца в России порядок, согласно которому надо продлить миграционный учет, меняется.
Временно пребывающие иностранцы
По истечении установленного срока пребывания иностранца в России он должен покинуть территорию РФ. При этом срок пребывания может быть продлен.
Продлевают срок пребывания в территориальном отделении МВД по ходатайству иностранного гражданина. Заявление подается в свободной форме до истечения срока пребывания, который хотят продлить (п.7.3 Приказа МВД России от 18.12.2017 №933). При поступлении на обучение в образовательную организацию ходатайство подает образовательная организация за 20 дней до окончания срока временного пребывания, который хотят продлить (п.7.4 Приказа МВД России от 18.12.2017 №933).
Требования к заявлению:
Вместе с заявлением подают следующие документы:
В течение трех дней принимается решение о продлении сроков временного пребывания или об отказе в этом. При положительном решении данные сведения отражаются в миграционном учете.
Об обязанностях миграционного учета со стороны работодателя читайте в статье.
Временно проживающие иностранцы
Разрешение на временное проживание подтверждают ежегодно. Для этого в территориальный отдел МВД подают следующие документы:
А вот продлевать разрешение на временное проживание нельзя. По его истечении необходимо получать новое или заниматься оформлением вида на жительство. При этом оформлять вид на жительство рекомендуется еще во время действия разрешения на временное проживание.
Как принять на работу иностранца, мы писали здесь.
Уведомление об увольнении иностранного работника вы найдете в статье.
Вид на жительство
Как было сказано выше, вид на жительство выдают на неограниченный срок, поэтому продлевать его не надо.
О правах и обязанностях иностранца, постоянно проживающего в РФ, есть статья, доступная в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и прочитайте материал.
Ответственность за пропуск рассматриваемых сроков
Нарушение правил въезда в Россию, а также правил пребывания на территории Российской Федерации карается Кодексом об административных нарушениях.
В указанных случаях на иностранца налагают штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В 2022 году было принято решение о продлении миграционного учета в связи с коронавирусом.
Указ Президента от 18.04.2022 № 274 в последующих редакциях заморозил сроки временного пребывания и проживания иностранцев, приходящиеся на период с 15 марта 2022 года по 15 июня 2022 года.
Как написать заявление на продление срока временного пребывания в связи с коронавирусом, разобрано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте образец заявления.
Итоги
Иностранным гражданам, временно пребывающим на территории РФ, необходимо продлевать срок своего пребывания в целях миграционного учета. Временно проживающие по истечении разрешения на временное проживание (3 года) получают его заново или оформляют вид на жительство. За несоблюдение правил миграционного учета иностранцы несут административную ответственность.
ПАМЯТКА иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в Российской Федерации
Разрешение на временное проживание (далее РВП) – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство. Разрешение на временное проживание оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, получившее разрешение на временное проживание.
Обязанности временно проживающего иностранного гражданина при осуществлении миграционного учета.
Временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства , которым выдано разрешение на временное проживание подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и регистрации по месту жительства на срок оформленного разрешения.
Иностранный гражданин , прибывший в Российскую Федерацию в порядке, требующем оформления визы, получает визу временно проживающего лица для многократного выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию в течение всего срока проживания в Российской Федерации.
Временно проживающий иностранный гражданин или лицо без гражданства обязан ежегодно уведомлять о своем проживании в Российской Федерации. Уведомление о проживании предоставляется лично временно проживающим иностранным гражданином в подразделение миграционной службы по месту временного проживания. Вместе с уведомлением иностранный гражданин представляет сведения о доходах за очередной год со дня получения им РВП. Размер доходов (не ниже прожиточного минимума, установленного для Тульской области) и источник доходов должны быть документально подтверждены. Срок подачи уведомления о проживании – в течение 2-хмесяцев со дня истечения очередного года со дня получения им РВП.
Сведения о доходах не истребуются от иностранного гражданина, обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации; студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении; пенсионера или инвалида.
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
При убытии в другой субъект временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан по истечении 3-х дней со дня прибытия в место пребывания встать на миграционный учет по месту пребывания. Уведомление о прибытии временно проживающего в РФ иностранного гражданина подается принимающей стороной в подразделение миграционной службы не позднее 3-х рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания.
Перемена места жительства временно проживающим в РФ иностранным гражданином.
Временно проживающий иностранный гражданин или лицо без гражданства не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
При изменении места временного проживания иностранный гражданин обязан обратиться в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания с заявлением. В заявлении указываются мотив и предполагаемое новое место проживания. К заявлению прилагаются копии документов , подтверждающих наличие оснований для изменения места временного проживания. Срок рассмотрения такого заявления – до 2-х месяцев. После положительного рассмотрения заявления иностранный граждан обязан обратиться в подразделение миграционной службы по месту временного проживания для снятия с учета (в паспорте иностранного гражданина проставляется отместка о снятии с регистрационного учета по месту жительства). По прибытии новому месту временного проживания иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по новому месту жительства.
Трудовая деятельность.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно проживающие в Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность в пределах субъекта Российской Федерации, в котором ему разрешено временное проживание.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность:
– у юридического лица или частного предпринимателя – по разрешению на работу;
– у физического лица – при наличии патента (распространяется на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом порядке).
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
В течение срока действия разрешения на временное проживание иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Ранее выданное разрешение на временное проживание в Российской Федерации может быть аннулировано в случаях, если данный иностранный гражданин или лицо без гражданства:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) инансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов свое семьи, находящихся на его иждивении , не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума.
Действие настоящего положения не распространяется на следующих граждан:
– размер среднемесячного дохода которого или размер среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи которого не ниже прожиточного минимума;
– обучающегося по очной форме обучения в среднем специальном учебном заведении Российской Федерации;
– студента или аспиранта очной формы обучения в высшем учебном заведении Российской Федерации;
– пенсионера или инвалида;
9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством РФ;
10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
12) заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;
14) прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы, и не представил:
в течение 30 суток со дня подачи заявления- документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и ВИЧ-инфекции;свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе.- в течение года со дня въезда в Российскую Федерацию;в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации; если данный иностранный гражданин передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии; если данный иностранный гражданин решением суда лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации (при условии выдачи разрешения на временное проживание в Российской Федерации в соответствии с подпунктом 6.2 пункта 3 статьи 6 Федерального закона «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления.
Решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в судебном порядке в течение 3-х рабочих дней со дня получения иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.
В случае аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней.
Иностранный гражданин, не выехавший из Российской Федерации в установленные сроки, подлежит депортации.
У «Уфы» третья с конца зарплатная ведомость в РПЛ. Агаларов получает всего 2 млн рублей в год
Самый высокооплачиваемый – Беленов.
В североамериканских спортивных лигах зарплаты спортсменов уже давно стали достоянием общественности и находятся в открытом доступе. С европейским футболом всё сложнее. Клубы прикрываются корпоративной тайной и пунктами о неразглашении. Российский профессиональный спорт не исключение.
Однако специализированному сайту Salary Sport удалось собрать информацию о зарплатах игроков всех клубов РПЛ. Портал существует уже 10 лет и утверждает, что публикует информацию о контрактах, полученную от руководителей клубов, агентов, источников в лиге и других приближённых к клубам персонам.
Фото: Шамиль Газизов, БИЗНЕС Online
754 МЛН РУБЛЕЙ НА ЗАРПЛАТЫ В «УФЕ»
По текущим данным источника, у «Уфы», идущей на 12-м месте в чемпионате России, лишь второй с конца зарплатный бюджет среди всех клубов лиги. Всего на зарплаты игроков клуб тратит 9,2 млн евро в год или 768 млн рублей. Источник «БИЗНЕС Online» в «Уфе» сообщил, что данные не совсем корректные и у значительной части игроков оклады меньше. Есть основания этому верить. Весной 2022-го, когда у клуба начались финансовые проблемы, футболисты пошли на сокращение зарплат. В этом сезоне общий бюджет клуба составляет 750 – 800 млн рублей.
Однако общую картину Salary Sport всё же отражает. В начале этого сезоне генеральный директор «Уфы» Шамиль Газизов заявил, что в клубе одни из самых маленьких зарплат в лиге. Так получается и по данным портала. Меньше в лиге зарплатная ведомость лишь у «Химок» (736 млн рублей) и «Урала» (704 млн), которые сейчас находятся в зоне вылета. Даже в «Арсенале» зарплаты переваливают за 1,2 млрд рублей. Единственная проблема – отсутствие данных по «Нижнему Новгороду», который в этом сезоне дебютировал в РПЛ.
Графика: Андрей Мартынов, БИЗНЕС Online
БЕЛЕНОВ – В ТОПЕ ПО ЗАРПЛАТЕ. У АГАЛАРОВА ОЧЕНЬ СКРОМНЫЙ КОНТРАКТ
Закономерно, что самый высокооплачиваемый игрок «Уфы» – это Александр Беленов. Он единственный в клубе, чей годовой оклад составляет более 1 млн евро. 35-летний вратарь продолжает оставаться одним из самых важных и надёжных игроков команды из Башкортостана. Он – четвёртый в РПЛ по сэйвам в среднем за матч (3,8). Даже в почтенном по футбольным меркам возрасте Александром продолжают интересоваться другие клубы. Прошедшим летом его связывали с переходом в «Зенит». Контракт Беленова заканчивается в декабре 2022 года.
А вот лучший бомбардир чемпионата России Гамид Агаларов получает скромные 26 тыс евро в год. Здесь всё точно сходится. Газизов и сам ранее заявлял, что месячная зарплата 21-летнего форварда составляет примерно 150 тыс рублей. Здесь нет ничего удивительного. Свой контракт Гамид подписывал зимой 2022-го в статусе ноунейма, не забив ещё ни одного гола в РПЛ и переходя из «Анжи», который к тому времени вылетел в ПФЛ. Сейчас на его счету 11 голов в 14-ти матчах. В гонке бомбардиров он опережает Матео Кассьерру («Сочи»), Сердара Азмуна, Артёма Дзюбу (оба – «Зенит») и Фёдора Смолова («Локомотив») на 4 мяча.
Азер Алиев и Гамид Агаларов / Фото (здесь и далее): пресс-служба «Уфы»
В «Уфе» видели в нём перспективу и считали потенциально одним из лучших молодых нападающих России. Но предложить Агаларову больше просто не могли, да и не собирались. Ведь и конкуренции за него особо не было. До перехода в «Уфу» от Гамида отказался «Зенит», в котором он находился пару недель на просмотре. Логично, что и после бомбардирских свершений форварда в этом сезоне его контракт не был пересмотрен. Во-первых, сейчас клуб не может себе этого позволить. Во-вторых, «Уфа» рассчитывает продать Агаларова в ближайшие два трансферных окна. Его текущий контракт заканчивается в декабре 2022 года. Сообщалось, что уфимский клуб начнёт торги за форварда с 10 млн евро. Если покупатель найдётся, то это обеспечит «Уфе» целый сезон спокойного существования.
ЗАРПЛАТА УРУНОВА НА ДЕЛЕ МЕНЬШЕ
Второй по зарплате в клубе – Боян Йокич. Здесь тоже нет ничего удивительного. Словенец играет в «Уфе» с 2017 года, сейчас он капитан команды. Ранее 35-летний защитник играл в чемпионатах Испании, Италии, Франции и Англии. Йокич – универсал, может сыграть, как в центре обороны, так и на фланге. При этом он лучший игрок «Уфы» в этом сезоне по количеству передач под удар (1,2). Контракт словенца заканчивается летом 2022-го. В клубе наверняка будут переподписывать капитана.
Третьим самым высокооплачиваемым игроком называют Остона Урунова с окладом в 669 тыс евро в год. Но здесь есть нестыковки. Это зарплата полузащитника в «Спартаке». После аренды в «Уфу» Урунов пошёл на сокращение зарплаты. Сейчас 20-летний футболист наконец закрепился в основе команды и показывает футбол, за который его можно будет выкупить у московского клуба. Летом «Уфа» сможет сделать это за 1 млн евро. Сейчас Остон третий в команде по передачам под удар (1) и первый по успешным обводкам (2,3).
Остон Урунов
Если исключать Урунова, то в тройку по зарплатам входят Олег Иванов и Джемал Табидзе, которые получают 669 тыс евро в год. Удивительно, что такой контракт Иванов подписывал прошлый зимой, когда у клуба уже были серьёзные проблемы с финансами. Но у 35-летнего полузащитника большой опыт игры в РПЛ, также он вызывался в сборную России. К тому же он достался «Уфе» бесплатно. Однако в последних матчах Иванов потерял место в составе. В компактном футболе Алексея Стукалова, с прессингом и быстрыми переходами из обороны в атаку, уже не находится места стремительно теряющему в скорости полузащитнику. Его контракт заканчивается летом 2022-го и вряд ли будет продлён.
Табидзе до травмы крестообразной связки колена в прошлом сезоне был лучшим защитником команды и главным активом «Уфы». 25-летний футболист переходил из бельгийского «Гента» в 2017 году. Сейчас грузинский защитник продолжает восстанавливаться от травмы, но по-прежнему оценивается высоко – в 2,5 млн евро. Его контракт заканчивается следующим летом. Скоро «Уфе» предстоит непростой выбор. Либо срочно искать на него покупателей зимой, но за меньшую от изначально желаемой суммы. Либо отпускать просто так летом. Либо переподписывать контракт зимой, но, вероятно, с повышением зарплаты.
Олег Иванов
БАУЭР ПОЛУЧАЕТ БОЛЬШЕ, ЧЕМ БЫЛО В «РУБИНЕ»
Куда больше удивляет нахождение в топе Алексея Никитина с контрактом в 577 тыс евро в год. Соглашение с 29-летним центральным защитником было продлено прошедшим летом. Но, здесь, скорее, была выписана Никитину благодарность за выслугу лет. Воспитанник ЦСКА играет в «Уфе» с 2015 года и уже провёл за команду более 100 матчей. По этой же причине немало, в сравнении с другими футболистами, получает Александр Сухов (456 тыс.), играющий в «Уфе» с 2013 года. В этом сезоне Никитин первый в команде по отборам (1,1) и выносам (3,4). Его соглашение рассчитано до лета 2023-го.
Оклад Никитина даже больше, чем у Морица Бауэра (541 тыс.), который приходил в «Уфу» в статусе потенциально самого звёздного игрока команды. В Башкортостан австриец в качестве свободного агента поехал на почти двукратное уменьшение зарплаты. В «Сток Сити» Мориц получал 988 тыс евро. Примечательно, что в «Рубине» крайний защитник получал меньше, чем сейчас в «Уфе» – 358 тыс. 29-летний футболист потерял место в составе и даже перестал попадать в заявку уфимцев из-за испортившихся отношений с главным тренером. Ещё и по всем показателям он начал уступать тому же 35-летнему Сухову. При этом его контракт заканчивается лишь летом 2023-го. Если ситуация вскоре не изменится, то клубу будет лучше искать покупателей на Морица.
Алексей Никитин
У Вячеслава Кротова, который, как и Никитин, выступает за «Уфу» с 2015 года, зарплата в полтора раза меньше (395 тыс). Возможно, из-за того, что воспитанник «Спартака» переподписывал его летом 2022-го, когда клуб только-только накрыли финансовые проблемы, связанные с коронавирусом. Кротов сейчас – практически незаменимый игрок основы. 28-летний оттянутый форвард не забил ни одного гола в сезоне, у него большие проблемы с реализацией. Но он помогает забивать Агаларову, создавая для него пространство и отдавая передачи (2). Кротов – второй в команде по количеству передач под удар (1,2).
ЗАРПЛАТЫ ВОСПИТАННИКАМ «УФЫ» ЕЛЕ ХВАТАЕТ НА ЖИЗНЬ
Летом «Уфу» пополнило четверо игроков из ФНЛ – Эрвинг Ботака-Иобома, Руслан Фищенко, Юрий Журавлёв и Алексей Кузнецов. Больше всех из них получает Ботака (79 тыс). Объяснение простое. Он представитель дефицитной позиции центрального защитника. Ещё и с российским паспортом. В этой же категории «до 80 тыс» находится и Эгаш Касинтура, получающий 28 тыс евро. Чуть больше, чем Агаларов. Здесь тоже всё понятно. Для ангольского полузащитника «Уфа» стала первым профессиональным клубом в большом футболе. До этого 24-летний футболист выступал в мини-футболе.
Эрвинг Ботака-Иобома
А вот целая россыпь молодых игроков и воспитанников клуба от Максима Вафиева до Михаила Колесникова, которые ещё даже не дебютировали за первую команду в матчах РПЛ, получают совсем крохи – от 1560 до 4160 евро за год. Это даже меньше, чем средняя зарплата в республике.