«Первый шаг к паспорту»: как иностранцу получить РВП в 2022-2022?
![]() |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Разрешение на временное проживание (РВП) – это первый этап получения российского гражданства. Получив РВП в РФ в 2022-м, иностранный гражданин может безвылазно жить здесь и работать 3 года, без оформления новых разрешений, почти как россиянин. Можно работать, оформлять ИП, поступать на обучение, оформлять в детский сад детей и пользоваться иными преимуществами статуса временного жителя. Если есть желание интегрироваться «глубже», через год можно получить ВНЖ, а затем и российский паспорт.
Но получить его не так просто, как может показаться. Во-первых, РВП, за редким исключением, предоставляется на основании квоты. Во-вторых, для его получения нужно собрать целую кучу документов и подтверждений. Но ничего невозможного. Рассказываем, как получить разрешение: что нужно и куда бежать.
Основания для получения РВП
По сути, претендовать на РВП может любой иностранец, который намерен «бросить якорь» в России на ближайшие несколько лет. Но вот беда – в общем порядке разрешения выдаются в пределах утвержденной правительством квоты. Которая, к слову, ежегодно снижается.
Так, в 2022 году планируется выдать по квотам не более 60270 разрешений по всей стране (Постановление Правительства № 2793-р от 23.11.2019). Все они распределены по регионам в зависимости от запросов и демографической ситуации в субъектах. Например, в Москве квота на РВП 2022 года составляет всего 2000 разрешений, в СПб – 1500, в Московской области – 4000 тысячи РВП, а в Астраханской области – всего 300.
В рамках этих квот, получить РВП может по факту любой иностранец, при условии, что он:
- владеет русским языком;
- не страдает наркоманией;
- не болеет ВИЧ/СПИДом и иными инфекциями, опасными для окружающих;
- может подтвердить достаточность и законность своих доходов.
Но как только региональная квота будет исчерпана, до следующего года заявления на получение РВП по квоте приниматься не будут. Кто не успел, тот опоздал – придется ждать следующего года или ехать в другой регион, где квоты еще остались. Потому мы настоятельно рекомендуем обращаться за РВП в начале календарного года.
А еще отдельные категории иностранцев могут на оформление РВП в РФ в 2022-м без учета квот. Они могут обратиться с заявлением в любое время и получить разрешение независимо от того, исчерпана квота или нет. Полный перечень таких льготников утвержден п. 3 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», в их числе:
- иностранцы, которые могут получить ВНЖ без РВП;
- несовершеннолетние дети иностранцев с РВП;
- супруги граждан РФ;
- инвесторы;
- иностранцы, поступившие в РФ на военную службу;
- переселенцы-соотечественники – участники государственной программы;
- граждане Украины, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ и другие.
Как оформить РВП
Ответственным органом являются отделы МВД по вопросам миграции (ОВМ МВД) по месту постановки иностранцев на миграционный учет (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ № 699 от 21.12.2016). Документы можно подать в такой отдел лично либо через МФЦ. В некоторых субъектах для этого созданы специальные организации. Например, в столице это Многофункциональные миграционные центры. А еще документы на РВП можно подать через Госуслуги.
Шаг 1. Соберите документы
Совершеннолетние иностранцы подают документы лично, за несовершеннолетних их подают законные представители. Перечень документов на РВП 2022 включает:
- две личные фотографии;
- документ, удостоверяющий личность;
- справка об отсутствии судимостей в стране проживания для тех, кто въехал в РФ по визе;
- медицинское заключение об отсутствии наркозависимости, а также ВИЧ и других инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. Он не предоставляется мужчинами, достигшими возраста шестидесяти пяти лет, и женщинами, достигшими возраста шестидесяти лет, а также участниками госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ и членами семьи;
- заявление на РВП в двух экземплярах. Заявление подается по форме, утвержденной МВД. Заполнить его можно заранее или по месту подачи.
В зависимости от особенностей ситуации могут потребоваться и иные документы. Например, для несовершеннолетних потребуется свидетельство о рождении, для супругов граждан РФ – свидетельство о браке + паспорт супруга, для военных – контракт и т.д. Конкретный перечень документов для вашей ситуации рекомендуем уточнить по месту подачи.
Шаг 2. Оплатите госпошлину
Не забудьте предварительно заплатить госпошлину. Ее размер – 1600 рублей за одно разрешение (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Квитанцию о ее уплате подавать не обязательно, но и не запрещено.
Шаг 3. Подайте документы и ждите рассмотрения
Выбирайте любой подходящий способ – лично, через МФЦ или через Госуслуги. Если все в порядке и заявление принимают, заявителю выдается справка о приеме заявления к рассмотрению (п. 91 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 891 от 27.11.2017).
Срок рассмотрения – до 6 месяцев в общих случаях (п. 23 Админрегламента) и до 2 месяцев в случае подачи заявления переселенцами-соотечественниками или иностранцами, прибывшими в РФ в безвизовом порядке (п. п. 24, 25 Админрегламента). За это время миграционные органы делают необходимые запросы, проверяют подлинность документов, проводят другие необходимые проверки.
Шаг 4. Получите уведомление о принятом решении
Когда окончательное решение принято, заявитель получает уведомление об этом с указанием результатов (п. 146 Админрегламента). В нем также будет указано время и место, где можно будет получить отметку об РВП в паспорте.
Шаг 5. Явитесь в ОВМ и поставьте в паспорт штамп
В обозначенное время посетите ОВМ и сдайте паспорт для проставления отметки об РВП. Ее поставят в течение дня обращения, а если такая возможность отсутствует технически – в течение 10 суток с момента обращения (п. 152 Админрегламента).
Что делать дальше?
После получения РВП иностранцу придется пройти дактилоскопическую экспертизу (абз. 3 п. 4 ст. 6 ФЗ № 115). Это снятие отпечатков пальцев и помещение их в базу данных. Для людей, получивших разрешение на временное проживание в России, процедура является обязательной.
Кроме того, в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание необходимо подать заявление о регистрации в структурное подразделение ГУВМ МВД России по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения. Если у вас нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, вам необходимо встать на миграционный учет.
Есть и другие обязанности. Так, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП Иностранец обязан подать в ОВМ уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП и приложить к нему справку или иной документ о доходах (п. 9 ст. 6 ФЗ № 115). Такое уведомление можно подать через отделения Почты России, лично в ответственный ОВМ или в электронной форме, если есть такая техническая возможность.
Такое уведомление нужно отправлять ежегодно. По крайней мере, пока вы не получите ВНЖ, а это возможно уже после 12 месяцев проживания с РВП. А там, еще 5 лет и гражданство. Если, конечно, у вас нет оснований для его упрощенного получения.
О квотах на РВП на 2022 год
Разрешение на временное проживание (РВП) иностранцы называют «первым шагом на пути получения российского паспорта». Что такое квота на РВП? Какая квота на РВП установлена на 2022 год?
Квота представляет собой определенный лимит, ежегодно устанавливаемым государством, на количество иностранных граждан, которым выдается РВП.
Для того чтобы регулировать привлечение иностранцев в России, установлено несколько видов квот.
Например, квоты на выдачу разрешений на работу.
Такие квоты государство устанавливает в зависимости от экономической потребности в иностранной рабочей силе, с учетом демографической, социальной ситуации в России.
Существуют квоты на выдачу приглашений для иностранных граждан, а также квота на выдачу РВП.
Что представляет собой квота на РВП?
РВП дает право иностранцу легально находиться в России, пользоваться медицинской помощью, трудоустраиваться на работу и, наконец – это один из шагов к получению заветного российского гражданства.
По общему правилу, РВП выдается иностранцу в пределах квоты, которую устанавливает Правительство РФ. РВП выдается сроком на 3 года (ст. 2, ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). Поэтому если иностранец не имеет квоты, то РВП ему не оформить, за некоторым исключением.
Квота не имеет документального вида, она нигде не проставляется. Это разрешение от властей, которое формируется в виде списков в электронной базе подразделений МВД.
Если иностранец хочет получить РВП, но в желаемом субъекте РФ, квоты исчерпаны, то у иностранца не примут заявление на РВП в территориальном отделении МВД либо в МФЦ, либо на сайте госуслуг.
В последнее время количество иностранцев, которые хотят получить РВП, растет при одновременном снижении квот на выдачу РВП.
Кому не нужна квота на РВП?
Обозначим перечень оснований, по которым не требуется оформление квоты для получения РВП (п. 3 ст. 6 Закона № 115-ФЗ):
1) иностранцы, которым выдается сразу ВНЖ без оформления РВП;
В частности, к ним относятся (п. 2 ст. 8 Закона №115-ФЗ):
- иностранцы, которые родились на территории РСФСР и имели паспорт СССР;
- иностранцы, возрастом до 18 лет, родитель которого является иностранцем и при этом постоянно проживает в России;
- иностранцы, возрастом до 18 лет, которые получают ВНЖ одновременно с родителем – иностранцем;
- иностранцы – носители русского языка;
- иностранцы, которых подвергли депортации или его прямых родственников с территории Крымской АССР;
- ВКС и члены его семьи;
- иностранцы, которые имеют документ о высшем образовании по очной форме и квалификации с отличием.
2) иностранцы, которые не достигли возраста 18 лет и родители которых – иностранцы, временно проживают в России – на срок временного проживания;
3) иностранцы, которые состоят в браке с российским гражданином;
4) иностранцы, старше 18 лет, которые признаны по иностранным законам недееспособными или ограниченными в дееспособности, получающие разрешение на временное проживание совместно с родителями – иностранцами;
5) иностранцы, которые осуществляют инвестиции в России;
Причем размер инвестиций должен быть не ниже законодательно установленного уровня.
6) иностранцы, которые проходят военную службу;
7) иностранцы-участники государственной программы по добровольному переселению и переселенцы в соответствии с международными договорами РФ о регулировании и защите прав таких граждан;
иностранцы-граждане Казахстана, Молдавии и Украины;
9) иностранцы, прибывшие из Украины и оформившие статус беженца либо получившие временное убежище в России.
Остальным иностранцам квота необходима.
Какие квоты на РВП установлены на 2022 год?
На протяжении последних 5 лет квоты на выдачу РВП снижаются.
Квоты распределяются по регионам, чтобы регулировать поток иностранной рабочей силы и с одной стороны – не допускать ее дефицита, а с другой стороны – создавать переизбыток.
Если в 2022 году количество квот на выдачу РВП составляло 38 681 (распоряжение Правительства РФ от 06.11.2022 № 2883-р), то в 2022 году этот показатель снижен более чем в 2 раза и составляет 18 955 разрешений (распоряжение Правительства РФ от 11.10.2022 № 2856-р).
Больше всего квот выделено Центральному федеральному округу – 5 015 разрешений, в т. ч. по г. Москве – 1 500, по Московской области – 1 250.
Лидером по выдаче квот также является Приволжский федеральный округ – 3 695 квот, в т. ч. по Республикам Башкортостан и Татарстан, а также Самарской и Саратовской областям – по 500 квот.
Тройку лидеров замыкает Сибирский федеральный округ. Там выделено 2 120 квот, в т. ч. на Новосибирскую область приходится 500 квот.
По Северо-Западному федеральному округу выделено 1 930 квот, в т. ч. по г. Санкт-Петербургу – 600 квот. По Южному федеральному округу выделено 1 815 квот, в т. ч. на Краснодарский край и Ростовскую область приходится по 500 квот, на Волгоградскую область – 300 квот.
Квота на Дальнем Востоке составляет 1 895 мест, в т. ч. по Республике Саха (Якутия), Приморскому и Хабаровскому краю – 250 мест.
На Уральский федеральный округ приходится 1 385 квот. Самое большое количество – 500 квот выделено на Свердловскую область.
На Северо-Кавказский федеральный округ приходится 1 100 квот, в т. ч. на Ставропольский край выделено 350 квот, а на республику Дагестан – 300 квот.
На период 2022 года установлен резерв на выдачу иностранцам РВП – 5 685.
Что делать дальше после получения РВП?
После пересечения российской границы, каждый иностранный гражданин обязан легализировать свое пребывание в стране. Для тех, кто приехал на срок до 30 дней, достаточно встать на миграционный учет. Для мигрантов, которые пребывают в Россию с целью работы или длительного проживания, могут оформить патент на право ведения трудовой деятельности на срок 1-12 месяцев. Если иностранец имеет далеко идущие планы, хочет длительное время жить в стране, а в будущем получить гражданство РФ, необходимо оформлять РВП.
Получить разрешение на временное проживание можно на общих основаниях и по упрощенной схеме. РВП выдается в виде штампа в паспорте или отдельным документом, если человек не имеет паспорта. Получение данного статуса дает возможность три года проживать и работать на территории страны, свободно въезжать/выезжать за территорию, вести предпринимательскую деятельность. Также иностранные граждане имеют право пользоваться пенсионным и медицинским страхованием. Вместе с правами, гражданин получает ряд обязанностей. Одним из них есть то, что после получения РВП необходимо совершить ряд действий, чтобы не подвергнуться административному взысканию и даже аннулирования РВП.
Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.
После получения РВП нужна регистрация или прописка
Многие мигранты делают весьма распространенную ошибку – получают РВП и на этом считают, что все что нужно уже сделано. Это не так. По законодательству иностранный гражданин должен сделать следующее:
- зарегистрировать новый статус по месту временного или постоянного проживания;
- отправлять ежегодное уведомление о факте проживания на территории РФ;
- официально трудоустроиться или собрать документы, что мигрант находится на иждивении.
Граждане, имеющие РВП обязываются соблюдать миграционные правила и законы Российской Федерации. Остановимся подробней на этих пунктах.
Как зарегистрироваться по РВП?
По этому вопросу необходимо обращаться в миграционное отделение по месту жительства. Если регистрация производится не на собственной жилплощади, обязательно присутствие собственников дома или квартиры. Зарегистрироваться нужно в течение семи рабочих дней. Нарушение сроков влечет за собой наложение штрафа, который составляет до семи тысяч рублей.
Регистрация по месту жительства по РВП осуществляется на основании следующих документов:
- гражданский или загранпаспорт со штампом РВП или отдельный документ;
- паспорт человека, на жилплощади которого регистрируется иностранный гражданин;
- квитанцию из финансового учреждения об проведения оплаты госпошлины;
- заполненный бланк заявления.
На 2022 год государственная пошлина составляла 350 руб.
Важно! Возьмите реквизиты для оплаты госпошлины в отделении, где будете становиться на регистрацию. Ошибочное заполнение может привести к потере денег и к отказу в регистрации.
Чтобы заполнить заявление необходимо скачать бланк в интернете или взять его в отделении. В нем указывается: ФИО, дата рождения заявителя, точный адрес, документ, на основании которого предоставляется регистрация, сведения о принимающей стороне.
Если иностранец имеет собственное жилье, он имеет законные основания прописаться по адресу. После получения РВП обязательно нужна прописка или регистрация в установленный законом срок.
Обязательно ли трудоустройство после РВП?
Закон не обязывает иностранца устраиваться на работу, если мигрант с РВП имеет достаточно средств к существованию. Но если физическое лицо имеет в планах дальнейшее получение ВНЖ и гражданства, там обязательным условием является официальное трудоустройство или подтверждение других источников доходов. Если лицо находится на иждивении, нужно будет предоставить подтверждение уровня дохода другого лица.
Важно! После получения РВП мигрант может работать только в том регионе, где он зарегистрирован.
Какие еще документы нужно оформить после получения РВП?
Чтобы в полной мере пользоваться своими правами, обязательно нужно оформить ОМС и ИНН. Полис дает возможность пользоваться бесплатной медицинской помощью в России. При не оформлении полиса ОМС медицинские услуги иностранным гражданам предоставляются только на платной основе. Для его получения можно обратиться в страховую компанию и оформить договор страхования. Вначале выдается временная справка, а сам полис выдают в течение месяца. Он имеет ограниченный срок действия, постоянный можно получить после получения вида на жительство.
Чтобы получить ИНН необходимо встать на налоговый учет. За этим достаточно посетить ФНС по месту регистрации, предъявить паспорт, РВП и заполнить заявление по форме №2-2-Учет. Индивидуальный идентификационный номер отправляется по почте, и на электронную почту. Номер присваивается в течение пяти дней после обращения, если гражданин лично посещает ФНС. При отправлении заявления по почте, срок больше, так как отправляется запрос на подтверждение прописки и личных данных.
Ежегодное уведомление по РВП
Все совершеннолетние мигранты должны уведомлять соответствующие органы о своем пребывании в стране. Вместо детей документы подаются их родителями или опекунами, необходимо обязательно приложить свидетельство о рождении (ксерокопию), документы, подтверждающие опекунство.
Подтверждать пребывание в стране по разрешению на временное проживание отправляется ежегодно. Делать это нужно в течение 60 дней после окончания полного года со дня выдачи РВП (статья 8 пункт 11 ФЗ №115).
Уведомление подается в миграционные органы при ГУВД по месту временной или постоянной регистрации.
Оформление ВНЖ и гражданства
Для тех иностранцев, которые планируют проживать и работать в РФ длительное время, нужно оформлять ВНЖ после РВП. Подавать на него можно спустя восемь месяцев со времени получения разрешения на временное проживание. Гражданство после РВП получить невозможно, для начала все равно необходимо получить вид на жительство.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
Как продлить миграционный учет иностранного гражданина
- Установленные сроки законного нахождения иностранца в РФ
- Как продлить миграционный учет
- Ответственность за пропуск рассматриваемых сроков
- Итоги
Установленные сроки законного нахождения иностранца в РФ
По прибытии в Россию все иностранцы должны встать на миграционный учет в соответствии с нормативными актами РФ. Из этого правила есть исключения.
Подробнее о том, кто должен встать на миграционный учет, читайте в статье.
Различают три статуса иностранного гражданина (или лица без гражданства) в России:
Сроки законного нахождения иностранца в России определяются исходя из сроков действия основного документа, подтверждающего статус иностранца:
После истечения указанных сроков при необходимости осуществляют продление миграционного учета иностранных граждан.
Как продлить миграционный учет
Можно ли продлить миграционный учет иностранного гражданина? Да, можно. В зависимости от статуса иностранца в России порядок, согласно которому надо продлить миграционный учет, меняется.
Временно пребывающие иностранцы
По истечении установленного срока пребывания иностранца в России он должен покинуть территорию РФ. При этом срок пребывания может быть продлен.
Продлевают срок пребывания в территориальном отделении МВД по ходатайству иностранного гражданина. Заявление подается в свободной форме до истечения срока пребывания, который хотят продлить (п.7.3 Приказа МВД России от 18.12.2017 №933). При поступлении на обучение в образовательную организацию ходатайство подает образовательная организация за 20 дней до окончания срока временного пребывания, который хотят продлить (п.7.4 Приказа МВД России от 18.12.2017 №933).
Требования к заявлению:
Вместе с заявлением подают следующие документы:
В течение трех дней принимается решение о продлении сроков временного пребывания или об отказе в этом. При положительном решении данные сведения отражаются в миграционном учете.
Об обязанностях миграционного учета со стороны работодателя читайте в статье.
Временно проживающие иностранцы
Разрешение на временное проживание подтверждают ежегодно. Для этого в территориальный отдел МВД подают следующие документы:
А вот продлевать разрешение на временное проживание нельзя. По его истечении необходимо получать новое или заниматься оформлением вида на жительство. При этом оформлять вид на жительство рекомендуется еще во время действия разрешения на временное проживание.
Как принять на работу иностранца, мы писали здесь.
Уведомление об увольнении иностранного работника вы найдете в статье.
Вид на жительство
Как было сказано выше, вид на жительство выдают на неограниченный срок, поэтому продлевать его не надо.
О правах и обязанностях иностранца, постоянно проживающего в РФ, есть статья, доступная в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к К+ и прочитайте материал.
Ответственность за пропуск рассматриваемых сроков
Нарушение правил въезда в Россию, а также правил пребывания на территории Российской Федерации карается Кодексом об административных нарушениях.
В указанных случаях на иностранца налагают штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В 2022 году было принято решение о продлении миграционного учета в связи с коронавирусом.
Указ Президента от 18.04.2022 № 274 в последующих редакциях заморозил сроки временного пребывания и проживания иностранцев, приходящиеся на период с 15 марта 2022 года по 15 июня 2022 года.
Как написать заявление на продление срока временного пребывания в связи с коронавирусом, разобрано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к системе и скачайте образец заявления.
Итоги
Иностранным гражданам, временно пребывающим на территории РФ, необходимо продлевать срок своего пребывания в целях миграционного учета. Временно проживающие по истечении разрешения на временное проживание (3 года) получают его заново или оформляют вид на жительство. За несоблюдение правил миграционного учета иностранцы несут административную ответственность.
Разъяснения МВД о правовом положении иностранных граждан после 1 октября 2022 г.
На сайте МВД Кабардино-Балкарской республики опубликованы подробные разъяснения действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан после 1 октября 2022 г. Приводим текст публикации целиком:
В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2022 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2022 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2022 г. включительно обратиться в территориальные органы МВД России с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения, либо выехать за пределы Российской Федерации.
Иностранные граждане, не воспользовавшиеся данной возможностью, с 1 октября 2022 г., будут считаться незаконно находящимися на территории Российской Федерации и подлежат ответственности в соответствии с действующим законодательством.
С 1 октября 2022 г. полностью прекращает свое действие запрет на принятие в отношении иностранных граждан решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания), не разрешении въезда и сокращении срока временного пребывания.
В период действия остальных положений Указа работа с иностранными гражданами осуществляется с учетом следующих особенностей.
1. На иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение в Российской Федерации до 30 сентября 2022 г., в полной мере распространяется действие Указа, в том числе по приостановлению до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течения сроков временного пребывания иностранных граждан, сроков постановки на учет по месту пребывания без необходимости совершения действий для их продления.
Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия указанных ограничений), до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утвержден. В этой связи действие положений Указа до утверждения соответствующего перечня распространяется на граждан всех иностранных государств без исключения.
В обозначенный Указом период иностранные граждане, урегулировавшие свое правовое положение, вправе обратиться с заявлениями о выдаче разрешительных документов для проживания в Российской Федерации. При этом для выезда из Российской Федерации указанной категории иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, по их обращению следует оформлять транзитные визы.
Разрешительные документы на проживание и регистрацию по месту жительства иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, срок действия которых истекает до 31 декабря 2022 г., считаются действительными до 18 июля 2022 г. включительно.
Сроки временного или постоянного проживания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, которые истекают после 31 декабря 2022 г., возобновляются с 1 января 2022 г. и считаются продленным на 199 дней с даты окончания.
2. В случае, если иностранный гражданин был привлечен к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при подаче заявления об урегулировании его правового положения, такое привлечение не должно рассматриваться в качестве основания для вынесения решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
3. Относительно порядка оформления иностранным гражданам разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, а также их трудоустройства обращаем внимание на следующее.
До конца 2022 года иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, не утратят права на обращение с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления и заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
Право на заключение трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) вне зависимости от заявленной цели визита в Российскую Федерацию сохранят иностранные граждане, являющиеся гражданами государств – членов Евразийского экономического союза.
Работодатели или заказчики работ (услуг), имеющие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, также смогут обращаться за выдачей (продлением) разрешений на работу иностранным гражданам без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
Кроме того, трудовая деятельность иностранных граждан, оформивших трудовые (гражданско-правовые) отношения в соответствии обозначенным порядком, признается законной и после 31 декабря 2022 г.
Таким образом, для всех иностранных граждан, урегулировавших свое правовое положение, сохраняется возможность оформления до окончания текущего года необходимых разрешительных документов и законного осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации на весь период действия таких документов или трудовых (гражданско-правовых) договоров соответственно.
Как получить разрешение на временное проживание в России
И какие права оно дает
Разрешение на временное проживание позволяет иностранцу жить и работать в России три года.
В это время он может пользоваться большинством социальных благ, доступных гражданам страны. Расскажу, как получить разрешение, какие сложности могут возникнуть, а также какие права и обязанности возникают у его обладателя.
Вот что вы узнаете из статьи
- Права и обязанности обладателя РВП
- Кто может получить РВП
- Основной пакет документов для РВП по квоте
- Какие нужны дополнительные документы для РВП вне квоты
- Как подать заявление и документы на РВП
- Сколько рассматривают заявление на РВП
- Как проверить готовность РВП
- Что делать после получения РВП
- Как быть, если отказали в РВП
- Как подтвердить проживание по РВП
- Какой срок действия РВП
- Как восстановить РВП при утере
- Как пересекать границы РФ с РВП
- Как работать с РВП
- Могут ли аннулировать РВП
Что такое разрешение на временное проживание в России
Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.
Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.
Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.
Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.
Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.
Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.
Права и обязанности обладателя РВП
Разрешение на временное проживание дает право:
- Жить и работать в России три года.
- Приезжать и уезжать из страны сколько угодно раз без визы.
- Работать по трудовому или гражданско-правовому договору без патента или разрешения в том субъекте РФ, где выдали РВП.
- Пользоваться полисом обязательного медицинского страхования (ОМС) в поликлинике по месту проживания.
- Получать российские социальные пособия, в том числе декретные.
- Открыть собственный бизнес, зарегистрировав ИП или ООО.
- Накапливать пенсию.
- Зарегистрироваться по месту жительства на срок действия РВП.
- Подать документы на получение вида на жительство в России после того, как прожил в стране не менее 8 месяцев.
Список запретов обширнее. С РВП нельзя:
- Уезжать из России на срок суммарно более 183 дней, иначе РВП могут аннулировать. Исключения: болезнь, смерть родственников или служебная необходимость.
- Работать не в том регионе, где выдали разрешение.
- Работать на муниципальной или госслужбе, в компаниях, связанных с госбезопасностью.
- Служить в армии по призыву, в том числе на гражданских должностях (на контрактной основе можно).
- Быть командиром гражданской авиации.
- Быть членом российского судна или военного корабля.
- Голосовать и быть избранным.
- Оформлять приглашение на въезд в страну для своих родственников.
- Сразу подать документы на российское гражданство: сначала надо получить ВНЖ, а только потом подавать на гражданство.
- Посещать закрытые зоны.
Владелец РВП должен:
- Уведомлять ГУВМ МВД, если он уезжает жить за пределы региона, где выдано разрешение. Исключения: участники госпрограммы по переселению соотечественников, или те, кто переезжает к супругу — гражданину РФ.
- Иметь доход не ниже МРОТ или накопления, которые позволяют тратить не меньше МРОТа в месяц.
- Ежегодно подтверждать свое проживание в России.
МРОТ в 2022 году
О том, как все это сделать и куда нести документы, расскажу ниже.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2022 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
РВП без квоты. Некоторые иностранцы могут получить РВП вне квот. Это следующие категории иностранцев:
- Те, кто родился в РСФСР и имел гражданство СССР.
- Дети и супруги граждан России.
- Дети иностранцев, у которых есть РВП России, а также тех, кто получает ВНЖ.
- Недееспособный человек, чей опекун — иностранец с РВП или ВНЖ.
- Служащие в армии РФ по контракту на срок действия контракта.
- Граждане Украины или лица без гражданства, которые постоянно проживали на территории Украины, и получили в России статус беженца либо временное убежище.
- Переселенцы из Туркменистана и Латвии в соответствии с международными договорами России о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
- Высококвалифицированные специалисты или члены их семьи на срок действия разрешения на работу специалиста.
- Специалисты, которые проработали от шести месяцев в России по одной из профессий из особого перечня.
- Иностранцы, с отличием («красный диплом») окончившие российский вуз.
- Иностранцы с гражданством стран, входивших в СССР, окончившие российский вуз.
- Участники госпрограммы по добровольному переселению соотечественников.
- Иностранцы, депортированные с территории Крымской АССР, или их прямые родственники.
- Иностранцы, в отношении которых решение о гражданстве было отменено.
Учёба во Франции: система образования и возможности для иностранцев
Вузы Франции ежегодно принимают заявки на обучение примерно от 150 тысяч иностранцев, что составляет 10% от общего количества поступающих. Потенциальных студентов привлекает возможность получить качественное европейское образование за весьма умеренную плату, а также пожить в этой удивительной стране. Образовательная система Франции базируется на многовековом опыте и небезосновательно признаётся одной из лучших в мире.
Структура и особенности французского образования: отзывы иностранцев
Французская система образования состоит из четырёх уровней:
подготовительный — до 6 лет:
начальный — с 6 до 11 лет;
средний — с 11 до 16 (18) лет;
высший — от 18 лет.
Детский сад
К подготовительному этапу относится посещение детского сада, что не является обязательным. Тем не менее большинство французских детей его посещает. В детском саду делается упор на самовыражение, развитие творческих способностей ребёнка, воспитание навыков ухода за собой. В старшей группе детей учат счёту и письму, иногда чтению, а также другим умениям, которые пригодятся им в начальной школе.
Дошкольным образованием во Франции занимаются учреждения L’école maternelle (детские сады)
Начальная школа
К начальной школе относятся 5 классов, первый из которых является подготовительным. Перед школьниками ставится задача овладения речью, письмом и базовыми математическими знаниями. Большое внимание уделяется развитию коммуникационных навыков, познанию мира и творческим дисциплинам.
Уровень средней школы
К этапу средней школы относятся два образовательных уровня: колледж и лицей.
Обучение в колледже
После окончания начальной школы учащиеся переходят в колледж. Обучение здесь длится 4 года: с 6-го по 3-й классы в обратном порядке, то есть 3-й класс является выпускным. Программа колледжа разбита на три цикла:
адаптационный (6-й класс), в течение которого закрепляются знания начальной школы и добавляется первый иностранный язык;
центральный (4-й и 5-й классы), когда ученики начинают изучать химию и физику, латинский язык (по желанию) и ещё один иностранный язык (обязательно);
цикл профессиональной ориентации (3-й класс), когда осуществляется подготовка к выбору дальнейшего направления образования.
В третьем классе колледжа французские ученики сдают экзамен на диплом Breved des Сollège. Далее, вне зависимости от результатов экзамена, они переходят на следующую ступень образования — в лицей.
Лицей
Во Франции существует три типа лицеев: общий, технологический и профессиональный (в том числе центры подготовки подмастерьев CFA). Первые два являются подготовительным этапом полного высшего образования. Учёба в заведениях этих типов длится три года. Оканчивая общий или технологический лицей, учащиеся сдают экзамен БАК на получение диплома бакалавра.
Обучение в профессиональном лицее может длиться два или три года. Первый вариант выбирают те из учащихся, кто изначально не ставит себе целью поступать в университет. Выпускники этого заведения получают сертификат CAP или свидетельство Brevet Professionnelle, подтверждающие их профессиональную подготовку. Далее они могут устраиваться на работу по специальности. Те, кто выбрал трёхлетнее обучение в профессиональном лицее, сдают БАК и получают диплом профессионального бакалавра.
Важно! Бакалавр во французской и российской системах образования — различные в корне понятия. Во Франции так называют степень (диплом), которую получают сдавшие заключительный экзамен студенты при выпуске из лицея.
Видео: школьное французское образование
Высшее образование
К учебным заведениям, в которых можно получить высшее образование, во Франции относятся университеты и высшие школы. Последние подразделяются на общие и специализированные. В государственные университеты студенты (французские и иностранные) зачисляются на основе поданных документов, реже — собеседования. Иностранцам нужно подтвердить высокий уровень владение языком. Более никаких экзаменов сдавать не требуется.
В высшие школы существует серьёзный конкурсный отбор. Сразу после окончания школы (лицея) поступить в учебное заведение этого типа нельзя — этому предшествует подготовительный курс длительностью 1–2 года либо несколько лет учёбы в университете. Записаться на подготовительное отделение высшей школы имеет право выпускник лицея, сдавший экзамен БАК как минимум на 15 баллов из 20. В российской образовательной системе это можно приравнять к получению золотой медали.
Считается, что высшая школа даёт более престижное образование, нежели университет. Здесь готовят самых квалифицированных и востребованных специалистов экономической, инженерной, управленческой, педагогической, культурной, военной и некоторых других сфер. Эти небольшие заведения набирают ежегодно порядка 30–50 студентов и часто имеют ограничения для иностранцев — им могут быть доступны лишь некоторые программы.
Сорбонна — одно из старейших учебных заведений Европы
Система дипломов
Во французских вузах существует три образовательных уровня: L (Licence), M (Master) и D (Doctorat). От их наименования система дипломов получила название LMD.
Обучение по программе Licence длится три года — L1, L2 и L3. Оконченный Licence соответствует российской степени бакалавра. Этот уровень относится к короткой программе высшего образования. Кроме Licence при сокращённом сроке обучения во Франции можно получить:
- технологический диплом университета (DUT);
- университетский диплом высшего технического образования (DEUST);
- свидетельство о высшем техническом образовании по сокращённой программе (BTS), которое выдаётся специальными отделениями при лицеях (STS) после двух лет дополнительного обучения.
Уровень M1, то есть один год обучения по программе Master, соответствует российской степени специалиста, а уровень M2 — магистра. После окончания уровня M2 выдаётся диплом о законченном высшем образовании.
Уровень обучения D соответствует российской аспирантуре. Длительность обучения здесь составляет 3–4 года — жёстких рамок нет.
Система французского образования состоит из нескольких ступеней
Учебный процесс
Учебный год в школах Франции начинается в сентябре, точная дата варьируется в зависимости от региона. Французские ученики отдыхают три раза в год:
- осенью — во второй половине октября;
- под Рождество — в последние 10 дней декабря и несколько дней января следующего года;
- летом — в июле и августе.
Интересный факт! Во многих школах Франции среда является выходным днём. Вместо этого для учеников средних и старших классов организованы утренние занятия в субботу.
Академический год в вузах начинается в сентябре-октябре и длится до мая-июня. Отдыхают французские студенты 4 раза:
- дважды зимой — на Рождество и в феврале;
- весной — в конце марта и/или начале апреля;
- летом — в июле и августе.
В государственных школах Франции обучение проходит на французском языке. Для желающих обучаться на русском действует школа при посольстве России. Также есть школы при церковных приходах, в частности, при парижской церкви Трёх Святителей. Учиться на русском языке можно и в некоторых частных школах.
Что касается высшего образования, то его можно получить как на французском, так и английском языке. В соответствии с последними тенденциями всё больше вузов предлагают программы для англоговорящих студентов. Учиться на английском можно в сферах менеджмента, туризма, сельского хозяйства, инженерии, математики, гуманитарных наук, юриспруденции, архитектуры, живописи, дизайна и моды.
Система оценки знаний во Франции отличается от российской — здесь принята 20-балльная шкала. Вузы могут применять 100-балльную систему оценки.
Учиться во Франции непросто, тем не менее жизнь студента очень увлекательна
Стоимость обучения и есть ли шансы на бесплатную учёбу?
Образование во Франции базируется на принципах бесплатности и равной доступности для всех. Во французских государственных школах учёба бесплатна. Кроме того, существует множество частных школ, обучение в которых начинается от €10–15 тысяч в год.
Франция является страной с весьма доступным в финансовом плане высшим образованием, причём как для местных студентов, так и для учащихся из иных стран. Государственные университеты берут плату за обучение лишь в виде сбора за регистрацию, размер которого составляет от €180 до €400 в год в зависимости от программы обучения. Эта сумма покрывает печатный методический материал, которым заведения снабжают студентов. Все прочие расходы несёт государство. Кроме регистрационного сбора, студент должен платить ежегодно порядка €200 в кассу социального страхования.
В государственных Высших школах обучение дороже и разброс стоимости существенно больше — от €500 до €20 тысяч. Хотя в некоторых из них, например, в знаменитой Национальной школе администрации (ЭНА), давшей стране немало политических деятелей, обучение бесплатно, но это, скорее, исключение. Учёба в частных вузах обойдётся порядка €5–20 тысяч в год.
Лучшие учебные заведения
Система французского профессионального образования начинается с лицеев — именно в конце обучения в этом заведении сдаётся экзамен на бакалавра (БАК), который во многом определяет будущее выпускника. Из года в год лидеры рейтинга лицеев сменяют друг друга, однако в числе лучших, как правило, фигурируют парижские лицеи Луи-ле-Гран, Анри IV, Фран-Буржуа, Мадлен Даньелу, билингвальная школа Жанин Манюэль и лицей Ош из Версаля. Процент сдавших БАК в этих заведениях приближается к 100, что существенно выше среднего показателя по стране.
Если смотреть мировые рейтинги вузов, то из всех французских заведений наивысшую оценку заслужили:
- Pierre and Marie Curie University (Университет Пьера и Марии Кюри);
- University of Paris-Sud XI (Университет Париж-юг 11);
- Ecole Normale Superieure — Paris (парижская Высшая нормальная школа);
- University of Strasbourg (Университет Страсбурга).
Однако целесообразнее рассматривать рейтинги вузов исходя из направленности, то есть предлагаемых программ обучения.
Таблица: наиболее известные высшие учебные заведения Франции по направлениям обучения
Сфера образования | Название вуза |
Естественные науки и медицина | Universite Pierre and Marie Curie University (Университет Пьера и Марии Кюри) |
Universite Louis Pasteur (Университет Луи Пастер) | |
Universite Paris Sud — Paris 11 (Университет Париж-юг XI) | |
Universite Montpellier II — Montpellier 2 (Университет Монпелье II) | |
Технические науки | Ecole Polytechnique (Высшая Политехническая школа) |
Universite de Technologie de Compiegne (UT) (Технологический университет Компьена) | |
Institut National Polytechnique de Lorraine (INP) (Национальный Политехнический Институт Лотарингии) | |
Institut National Polytechnique de Grenoble (INP) (Политехнический Национальный Институт Гренобля) | |
Экономика, управление и право | Universite Paris Dauphine (Университет Париж-Дофин) |
Universite Pierre Mendes-France — Grenoble 2 (Университет Гренобль II) | |
Universite des sciences sociales (Высшая школа социальных наук) | |
Universite Robert Schuman (Университет Роберта Шумана) | |
Литература, филология, лингвистика | Paris-Sorbonne — Paris 4 (Университет Сорбонна Париж IV) |
Universite Lumiere — Lyon 2 (Университет Люмьер Лион) | |
Universite Le Mirail — Toulouse 2 (Университет Тулуза — Жан Жорес) | |
Universite Nancy II (Университет Нанси II) | |
Архитектура и искусство | Ecole d’Architecture de Paris – Belleville (Архитектурная школа Парижа Бельвиль) |
École nationale supérieure des Beaux-Arts (Национальная высшая школа изящных искусств) | |
Université de Nancy (Университет Нэнси) | |
Paris-Sorbonne — Paris 4 (Университет Сорбонна Париж IV) |
Важно! При составлении рейтингов учитываются такие факторы, как качественный состав преподавателей, научно-техническая база, скорость трудоустройства выпускников и размер их заработной платы. Но в то же время на место вуза в рейтинге влияют факторы, которые никак не сказываются на качестве обучения конкретного студента (размер кампуса, количество факультетов). Поэтому было бы в корне неверно слепо доверять рейтингам при выборе университета.
Тем, кто знает французский язык, будет полезно ознакомиться с единственным официальным рейтингом вузов, составленным Министерством высшего образования Франции. Он базируется на опыте трудоустройства выпускников в течение 2,5 лет после окончания обучения.