Порядок оформления согласия родителя

Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу

По статистике, всего 32% семей могут поехать отдохнуть все вместе. Часто детей на отдых сопровождает только мать или отец, иногда бабушка, дедушка или другие родственники. Порой ребенок едет с сопровождающими: на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п. Чтобы при пересечении границы не возникло проблем, важно знать правила выезда ребенка за рубеж, которые за последние годы несколько изменились.

По законам Российской Федерации, если несовершеннолетний гражданин (лицо, не достигшее 18-летнего возраста — ред.) выезжает из страны вместе с хотя бы одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. Важно не забывать, однако, что речь идет только о выезде ребенка из Российской Федерации, а не о въезде в другую страну. Есть два вида согласий: есть согласие родителей на выезд ребенка, которое предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации, оно должно оформляться строго в соответствии с федеральным законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ; второй вид – согласия, которые требуют консульские учреждения и посольства для оформления визы ребенка. Как будет оформляться согласие для получения визы, регламентируется законодательством той страны, куда оно будет предъявляться.

У каждой страны свои правила и законы, касающиеся детей. В большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родители ребенка не впустят, даже если он едет с другим родителем. В некоторых странах, например, во Франции, согласие требуется от обоих родителей в любом случае, даже если ребенок едет за границу с одним из них. Впрочем, иногда можно обойтись согласием одного из родителей, если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно. В этих случаях вы должны иметь при себе подтверждающие данные факты документы. Поэтому, готовясь отправиться в поездку, уточните в консульстве или посольстве правила получения визы той страны, куда вы собрались въезжать. Ведь их незнание может стать причиной отказа вам и вашему ребенку в визе. Причем о причинах отказа в визовом центре, обычно, не сообщают, и вы не узнаете, что такая «мелочь» сорвала отпуск.

Чаще всего вопросом о согласии задаются разведенные родители, один из которых собирается выехать вместе с ребенком за границу, либо если ребенок путешествует один. Как сообщают в Пограничной службе ФСБ России, при путешествии ребенка за границу без сопровождения родителей, по российскому законодательству для выезда он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить. Согласие от второго родителя не нужно. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, днями и т. п. Также в согласии срок может быть определён указанием на событие, которое должно обязательно наступить. Например, достижение совершеннолетия, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе. Лучше всего указывать конкретную календарную дату. Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2016 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать. Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.

Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде.

Многие страны, если ребенок собирается пересечь границу без сопровождения родителей, с третьими лицами, требуют согласие обоих родителей. В основном, это европейские страны. В случае отсутствия такового вашего сына или дочь попросту развернут на границе.

Однако есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласие одного родителя, если он путешествует с сопровождающими. Так, в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении с вкладышем или отметкой о гражданстве России.

Читайте также:
Как добраться до города Аксай, Ростовская область Как С Добром Добраться!

При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка.

Еще один вопрос, который часто волнует граждан, и его задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Такая отметка не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато, если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. документ, предоставляющий лицу право на совершение определенного действия лицом, чье согласие требуется для совершения той или иной сделки в соответствии с законом. К числу нотариально удостоверенных согласий относятся: согласие супруга на совершение сделки (как для приобретения, так и для отчуждения имущества), согласие на отказ от приватизации, согласие на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка, согласие собственников (нанимателей) жилья на временную регистрацию.

Порядок оформления согласия родителя

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства юстиции РФ от 15 ноября 2017 г. № 12-142471/17 Об оформлении согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка из РФ

Вопрос: Если ребенок выезжает за границу один, необходимо ли каждому из родителей оформлять отдельное согласие на выезд ребенка из РФ или в согласие могут быть вписаны оба родителя?

Ответ: По результатам рассмотрения в Департаменте по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Вашего обращения относительно взимания государственной пошлины (нотариального тарифа) за удостоверение согласия на выезд ребенка за границу, поступившего в Министерство юстиции Российской Федерации по информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 17.10.2017, сообщаем следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (далее – Положение), Минюст России не разъясняет законодательство Российской Федерации и практику его применения.

Вместе с тем полагаем возможным выразить следующее мнение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Порядок пересечения несовершеннолетним гражданином границы Российской Федерации закреплен в статьях 20-22 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно статье 20 указанного закона в случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. В случае выезда из Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

Запрета на оформление у нотариуса совместного согласия супругов на выезд их несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации при их личном присутствии у нотариуса в действующем законодательстве не содержится.

При этом следует учитывать, что законные представители несовершеннолетних граждан во исполнение возложенных на них Семейным кодексом Российской Федерации обязанностей (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 64, пункт 6 статьи 148.1) в целях определения безопасности поездки, а также ее пользы для отдыха, здоровья или образования ребенка должны рассматривать обстоятельства каждого конкретного выезда несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации без их сопровождения.

Вместе с этим полагаем, что в законодательстве Российской Федерации не содержится запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.

Читайте также:
Карта Камбоджи на английском, русском языке: дороги, города на карте Камбоджи

Дополнительно сообщаем, что статьей 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-I (далее – Основы) закреплена обязанность нотариуса оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий.

В связи с этим при возникновении у Вас каких-либо вопросов, связанных с оформлением согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации, Вы вправе получить по ним пояснение у нотариуса при обращении к нему за совершением соответствующего нотариального действия.

Заместитель директора Департамента
по вопросам правовой помощи и
взаимодействия с судебной системой
Д.В. Севрюк

Обзор документа

В соответствии с Законом о порядке выезда/въезда в страну несовершеннолетний, выезжающий без сопровождения, должен иметь при себе, кроме паспорта, нотариально оформленное согласие родителей (опекунов или попечителей) на выезд. В нем указываются срок выезда и посещаемые государства. В случае выезда с одним из родителей согласия от второго родителя не требуется.

Запрета на оформление у нотариуса совместного согласия супругов на выезд при их личном присутствии у нотариуса в действующем законодательстве не содержится. Также нет запрета на удостоверение одного согласия родителей на выезд нескольких детей за границу.

В свою очередь нотариусы обязаны оказывать лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов.

Как оформить доверенность на ребенка от родителей

Доверенность на перевозку ребенка без родителей — документ, удостоверяющий право лица на сопровождение или совершение других действий от имени родителей в интересах ребенка.

Когда нужна доверенность

В современной жизни мы нередко сталкиваемся с ситуациями, когда отправляем детей в поездки и сами не можем их сопровождать: спортивные сборы, путешествия, соревнования, экскурсии и т. д. В момент, когда осуществляется перевозка детей без родителей по России, возникают правоотношения, требующие участия дееспособных лиц, которым предоставлено соответствующее право. В отсутствии родителей в поездке с несовершеннолетними могут находиться близкие родственники либо сопровождающие.

Передвижение по территории Российской Федерации возможно без доверенности. На практике при передвижении без какого-либо оформления возникают вопросы, поэтому рекомендуем сделать доверенность для путешествия ребенка по России без родителей в простой письменной форме. Родственнику или сопровождающему необходимо иметь основной документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении. На практике доверенность от родителей на сопровождение ребенка может иметь форму простого письменного согласия. Законом предусматриваются случаи, когда необходимо обязательно в письменной форме согласие на совершение определенных действий:

  • регистрация в гостинице (по п. 21 постановления правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 , лица, сопровождающие несовершеннолетних граждан, должны иметь документы, подтверждающие полномочия и свидетельство о рождении);
  • медицинское вмешательство (по п. 2 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ , согласие предоставляет законный представитель);
  • выезд за границу (ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ устанавливает обязательность нотариального заверения согласия).

В законе не упоминается, что согласие выражается исключительно в виде доверенности, но на практике нередко оформляется так. С точки зрения юридической грамотности, такой документ правильно называть согласие.

Нужна другая доверенность?

В КонсультантПлюс найдете много готовых образцов для организаций и физлиц. Все они проверены экспертами и опробованы в работе. Получите бесплатный доступ на 2 дня и скачайте нужные.

Как оформить

Форма документа законодательно не установлена. К документу применяются общие требования Гражданского кодекса РФ, установленные в ст. 185 – 189 . В тексте указываются:

  • дата выдачи и срок действия (если срок действия не указан, по общим нормам он составляет один год; без указания даты документ недействителен);
  • паспортные сторон (Ф.И.О., серия и номер документа, кем выдан, дата выдачи, адрес регистрации, код подразделения);
  • Ф.И.О. несовершеннолетнего, чьи интересы будут представляться;
  • реквизиты свидетельства о рождении;
  • предмет поручения (перечень прав, наименование организации для представительства. Например, доверенность на тренера от родителей составляется для поездки детей на соревнования и сборы, указывается название мероприятия, даты и место проведения, цель передвижения);
  • подпись и ее расшифровка.

В письме Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 указываются разъяснении об оформлении документа в отношении несовершеннолетних до 14 лет для совершения сделок по распоряжению имуществом: помимо общих положений, определятся объект сделки.

Читайте также:
Где можно незабываемо отдохнуть в Беларуси: обзор лучших мест

Документ оформляется в простой письменной форме.

на представление интересов несовершеннолетнего

(дата и место совершения прописью)

Я, _______________________________________ (Ф.И.О.), «___»________ ____ года рождения, паспорт серии ______ № ________, выдан «___»________ ____ г. _________________________________, зарегистрированн__ по адресу: _________________________________, являясь законным представителем несовершеннолетнего ______________________________________ (Ф.И.О.), «___»________ ____ года рождения, что подтверждается ____________________________________, уполномочиваю __________________________________________ (Ф.И.О.), «___»________ ____ года рождения, паспорт серии _______ № __________, выдан «___»_____ ___ г. ____________________________, зарегистрированн__ по адресу: ____________________________, быть представителем несовершеннолетнего ____________________________ (Ф.И.О.) в ____________________________________ для ______________________________________________ (предмет поручения).

В связи с чем уполномочиваю представителя от имени несовершеннолетнего _____________________________________ (Ф.И.О.) подавать заявления и другие документы, собирать необходимые справки и документы, расписываться за него и совершать другие действия, связанные с выполнением данного поручения.

Срок действия до «___»________ ____ г.

Полномочия не передаются третьим лицам.

_____________________________________ _ __________________

(фамилия, имя, отчество полностью) (подпись)

Выезд несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации требует согласия законного представителя. В этом случае оформляется не доверенность на ребенка без родителей за границу, а письменное согласие в нотариальной форме. Требование о нотариальной форме установлено ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ и разъясняется в пункте 1 письма Федеральной нотариальной палаты от 27.12.2012 № 2782/06-12. Срок действия согласия устанавливается указанием на конкретную дату или с истечением определенного периода. Вне зависимости от способа перемещения оформляется согласие, поэтому доверенность на перелет ребенка без родителей не составляется. Тариф на оформление устанавливается ст. 333.24 Налогового кодекса РФ . Стоимость оформления складывается из установленного тарифа с учетом услуг правового, технического характера и варьируется в пределах 2000 рублей.

В Российском законодательстве отсутствует отдельный закон о передвижении несовершеннолетних по России без родителей, регулирование осуществляется Гражданским кодексом РФ, постановлением правительства РФ № 111 от 02.03.2005 , постановлением правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 , приказом Минтранса России № 82 от 28.06.2007 .

Порядок выезда из России за границу несовершеннолетних граждан РФ

  1. Выезд ребенка совместно с родителями
  1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
  2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
    • заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
    • заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.

    * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформленный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
    ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
    Требования к паспортам для въезда с несовершеннолетним ребёнком для каждой конкретной страны необходимо уточнять в разделе «Виза».

  3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
  4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
  5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.

Выезд ребенка без сопровождения родителей

    Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
    Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).

Дополнительные советы

    Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
    – оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
    – перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.

Нормативные акты, которые нужно знать

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
– Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
– Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
– Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
“Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету”

Выезд детей за пределы России по новым правилам

Порядок выезда детей за пределы России, действовавший до 1 июля 2022 г., позволял родителю наложить запрет на выезд ребенка за границу до его совершеннолетия. Ситуация усугублялась тем, что подобное ограничение нельзя было отменить в административном порядке независимо от наличия или отсутствия разногласий между родителями по этому вопросу.

Сам запрет распространялся на передвижение ребенка с обоими родителями, а вопрос о его снятии решался в судебном порядке и действовал в отношении определенных поездок ребенка с каждым из родителей по отдельности. Иск подлежал предъявлению ко второму родителю. В резолютивной части решения суд, как правило, указывал родителя, с которым ребенку разрешался выезд, страну и сроки поездки, ее продолжительность и цель (см. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 августа 2017 г. № 18-КГ17-112; апелляционное определение Московского городского суда от 8 апреля 2019 г. по делу № 33-15099/2019).

С учетом того, что подобные дела рассматриваются судами в обычном порядке – т.е. без каких-либо сокращенных сроков – а решения не подлежат немедленному исполнению, в целях процессуальной экономии зачастую родители представляли графики поездок ребенка на несколько лет вперед с подтверждающими их совершение документами, что далеко не всегда было удобным и возможным в принципе 1 .

Дела, в которых суды признавали право заявителя на отзыв заявления о запрете выезда несовершеннолетнего за границу в добровольном порядке, являлись исключением из описанного правила 2 .

На практике такая модель правового регулирования вызвала много споров.

Например, год назад Конституционный Суд РФ вынес Постановление (от 25 июня 2022 г. № 29-П), в котором указал, что несмотря на то, что право запретить выезд ребенка за пределы РФ позволяет обеспечить реальное, а не иллюзорное участие обоих родителей в его жизни, тем не менее сложившееся правовое регулирование носит избыточно ограничительный характер, в связи с чем нуждается в корректировке. Суд имеет право проверить необходимость наложенных ограничений с учетом обстоятельств конкретного дела и должен исходить из принципа защиты прав и законных интересов ребенка. В частности, такое ограничение прав ребенка не может носить скрытый характер – как для ребенка, так и для проживающего с ним родителя. В то же время, если запрет на выезд не конкретизирован, а родитель, с которым проживает ребенок, настаивает на отмене запрета из-за нарушения интересов несовершеннолетнего, суд в таком случае вправе не только снять запрет в отношении отдельной поездки (в конкретное государство и в определенный период), но даже полностью отменить ограничение.

С 1 июля 2022 г. во исполнение Постановления КС № 29-П поправками в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке выезда и въезда) наконец был изменен порядок выезда детей за пределы России.

Если ранее ограничение на выезд несовершеннолетнего носило бессрочный характер и распространялось на любые возможные поездки ребенка за границу с любым из родителей – независимо от того, кто из них подал заявление об ограничении выезда, – то теперь запрет может действовать только в течение определенного в заявлении периода и только в отношении перечисленных в нем стран. Более того, указанные в заявлении ограничения будут распространяться не на обоих родителей, а только на того, против выезда с которым возражает заявитель.

Родитель может отозвать заявление в административном порядке. Суду, в свою очередь, предоставлено право отменить запрет в принципе, а не только в отношении конкретных поездок. Как подчеркнул КС, по смыслу п. 1 ст. 56 и п. 2 ст. 65 Семейного кодекса РФ обращение за судебной защитой прав несовершеннолетнего необходимо, если спор между родителями относительно наилучшего обеспечения интересов ребенка не может быть урегулирован ими мирным путем с учетом мнения несовершеннолетнего.

В семейных отношениях, основанных на доверии и компромиссе, обращение в суд должно выступать крайним средством защиты прав ребенка, если она объективно не может быть осуществлена родителями либо органами опеки и попечительства. Международно-правовые стандарты неоднократно подчеркивали роль добровольного (без обращения к компетентным органам) урегулирования родителями споров о переселении. Посредничество и аналогичные возможности для достижения согласия между родителями должны поощряться и предоставляться как за пределами, так и в рамках судебного разбирательства (п. 8 Вашингтонской декларации о международном переселении семьи, п. 5 и 6 Рекомендации CM/Rec (2015)4 Комитета министров Совета Европы).

Кроме того, еще до внесения изменений в законодательство Восьмой кассационный суд общей юрисдикции указывал, что если вопрос о возможности снятия запрета на выезд ребенка при отзыве родителем его заявления о несогласии не урегулирован, это не должно нарушать право несовершеннолетнего на свободу передвижения. Возможность снятия в порядке самоконтроля ранее принятого административным ответчиком ограничения на выезд ребенка за пределы России должна предполагаться (см. кассационное определение от 25 февраля 2022 г. № 88А-3201/2021).

Законом о порядке выезда и въезда также восполнен правовой пробел, касающийся выезда ребенка за пределы страны без сопровождения законных представителей. Действовавшая ранее формулировка ч. 1 ст. 20 Закона о порядке выезда и въезда о том, что «несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей», на практике зачастую приводила к тому, что сотрудники органов пограничного контроля требовали предъявить согласие обоих законных представителей на выезд ребенка с третьими лицами. Новая редакция данной нормы однозначно устанавливает, что для выезда несовершеннолетнего из России без сопровождения законных представителей достаточно наличия нотариально оформленного согласия только одного из них.

Таким образом, теперь родителю при выезде с ребенком за пределы страны следует учитывать, что:

  • выезд ребенка может быть ограничен в связи с заявлением второго родителя о несогласии на это;
  • такое несогласие не распространяется на самого заявителя, а лишь на второго родителя (если только оба родителя не подали заявления о несогласии на выезд ребенка друг с другом – в этом случае учитываются все поданные заявления исходя из их содержания);
  • в заявлении о несогласии указываются: срок его действия (если не указан – действует бессрочно), а также страны, против посещения которых ребенком возражает родитель (если не указаны – то действует в отношении всех стран);
  • если ограничения на выезд ребенка из страны нет, для выезда ребенка за границу достаточно согласия одного родителя. Тем не менее в соответствии с местным законодательством может потребоваться получить нотариальное согласие второго родителя на въезд ребенка в страну, куда он направляется. Так, в соответствии с Регламентом Европейского парламента и Совета ЕС № 810/2009 от 13 июля 2009 г., устанавливающим кодекс сообщества о визах (Визовый кодекс), императивно установлена необходимость наличия одного из двух документов, позволяющих оформить визу ребенку, – письменное согласие второго родителя или решение суда.

1 См. определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2022 г. по делу № 88-2466/2021; апелляционные определения Мосгорсуда от 4 июня 2022 г. по делу № 33-19605/2022 и от 14 ноября 2018 г. по делу № 33-49984/2018.

2 См. апелляционные определения Алтайского краевого суда от 29 марта 2016 г. по делу № 33-3482/2016 и от 30 октября 2018 г. по делу № 33а-9838/2018; Санкт-Петербургского городского суда от 13 февраля 2017 г. по делу № 33а-1073/2017; Мосгорсуда от 12 февраля 2019 г. по делу № 33-6197/2019; от 16 июля 2019 г. по делу № 33а-3613/2019 и от 8 октября 2019 г. по делу № 33а-5935/2019; ВС Республики Дагестан от 19 марта 2019 г. по делу № 33а-1165/2019; Справка по результатам обобщения практики рассмотрения судами Пермского края трансграничных споров, затрагивающих интересы несовершеннолетних детей, за период 2016–2018 гг., утвержденная президиумом Пермского краевого суда 29 марта 2019 г.

Оформление согласия на выезд ребенка за границу

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии со ст. 20 названного закона несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Таким образом, исходя из положений указанного закона, если ребенок выезжает из России без сопровождения родителей (с другими родственниками) или вообще без сопровождения, необходимо оформить нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка из России. При этом важно отметить, что в данном случае достаточно согласия одного из родителей (см., например, письмо Пограничной службы ФСБ России от 27.06.2007 № 21/1/7/3 «О необходимости наличия нотариально оформленного согласия на выезд ребенка за границу»; письмо ФСБ России от 17.06.2015 № 21/7/3/Е-2110 «О порядке выезда несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за рубеж»).

Напротив, если несовершеннолетний ребенок выезжает за границу с одним из родителей, то разрешения второго родителя на такой выезд, по общему правилу, не требуется.

В то же время следует учитывать, что если второй родитель не согласен на выезд ребенка за границу, он вправе подать заявление о своем несогласии (ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Такое заявление подается лично одним из родителей несовершеннолетнего гражданина РФ в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) РФ в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами РФ (п. 2 Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273). Если такое заявление поступит, то решать вопрос о выезде, возможно, потребуется в суде.

Вместе с тем законодательство некоторых стран предусматривает необходимость наличия согласия второго родителя на выезд ребенка за границу: согласие второго родителя может понадобиться как на этапе получения визы, так и при пересечении границы.

При этом, учитывая разъяснения Федеральной нотариальной палаты (письмо от 27.02.2010 № 329/06-01ТВ «О согласии законных представителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»), следует отметить следующее.

Принимая во внимание объективно существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, представляется, что обозначение в согласии одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям, предъявляемым к содержанию согласия российским законодательством (например, «в Федеративную Республику Германию и другие страны Шенгенской зоны»).

Согласие выдается законными представителями на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенный период времени и предполагающую посещение им одного или нескольких иностранных государств.

Срок выезда из России обозначается в согласии таким образом, чтобы не возникало сомнений в том, что названный в согласии срок является сроком конкретной поездки ребенка. Выдача согласия сроком на продолжительный период времени (например, «три года» или «до наступления совершеннолетия») без привязки к конкретной поездке не согласуется с действующим законодательством и может привести к нарушению прав ребенка и невозможности обеспечения его интересов».

Таким образом, исходя из описанной вами ситуации, согласие Вас и Вашего мужа на выезд ребенка за границу не требуется. В то же время при возникновении необходимости оформления такого согласия оно должно быть составлено в соответствии с названными требованиями и написано отдельно от каждого из родителей, поскольку выезд с ребенком за границу предполагается раздельно.

Обратите внимание, что российское законодательство не предусматривает унифицированной формы согласия на выезд ребенка за границу. Поэтому вы вправе сами разработать согласие и представить его нотариусу. Однако имейте в виду, что самостоятельная разработка увеличивает риск отказа в удостоверении согласия из-за ошибок и несоответствий. Чтобы этого избежать, можно прибегнуть к помощи нотариуса и заказать разработку согласия непосредственно у него.

Канада: получение визы для россиян в 2022 году самостоятельно

Канада – очень привлекательная страна не только для туризма, но также и для иммиграции. У многих россиян там проживают родные, друзья, знакомые. Канада приветствует иммигрантов и туристов, но далеко не каждого готова впустить на свою территорию. Для любой цели путешествия понадобится виза в Канаду, но получить ее достаточно непросто и стоит приготовиться к скрупулезному сбору большого пакета документов, а возможно и к длительному ожиданию. Через Консульский отдел Посольства канадскую визу можно сделать онлайн, также въездные документы оформляет соответствующий Визовый центр.

Решившим оформить визу без отказов, быстро и недорого, рекомендуем визовый центр Online.

Канада занимает второе место (после России) в мире по размеру территории

Виды виз

В зависимости от задач, которые преследует заявитель, он должен запрашивать разрешение на выдачу подходящей визы в Канаду для россиян. Разрешительные документы бывают нескольких видов.

Виза временного резидента

Английское название – temporary resident visa. Такой тип канадской визы выдается всем, кто планирует приехать в государство для:

  • Целей туризма;
  • Краткосрочного обучения;
  • Посещения друзей;
  • Посещения родных.

Следует помнить, что туристическая виза в Канаду тоже относится к типу визы временного резидента.

«Супервиза» для родителей, дедушек, бабушек

Выделяется отдельный подвид гостевой канадской визы для этих категорий родственников. Такая виза дает право пребывать в стране до двух лет и не подавать повторного прошения о продлении.

Транзитная

Транзитная виза в Канаду для россиян в 2022 году понадобится для любого транзита через это государство. Даже если путешественник не имеет намерения покидать аэропорт, все равно ему придется заказывать транзитную визу заранее, таковы правила канадского иммиграционного законодательства для нашей страны.

Учебная

Студенческую визу в Канаду нужно получать всем гражданам, которые планируют длительное обучение в государстве. Учебная виза выдается, если потенциальный студент планирует длительное время учиться в Канаде только в одном из официальных зарегистрированных учебных заведений. Для возможности обучаться на территории Канады необходимо запрашивать специальное учебное разрешение

Временная рабочая

Рабочая канадская виза потребуется всем видам наемных сотрудников-иностранцев, которые собираются пребыть в страну и работать по трудовому контракту с канадским работодателем. Для ее оформления нужно иметь разрешение на работу в Канаде.

Для получения всех типов временных въездных разрешений нужно приготовиться к тому, что визовых офицеров придется убедить в том, что имеется веская причина для посещения Канады и еще более веская для возвращения в Россию. Личная ситуация заявителя должна выглядеть таким образом, что ему есть что оставить на родине и он не планирует нелегальную эмиграцию.

Виза постоянного резидента

Иммиграционная виза в Канаду дает право на получение ПМЖ и запрашивается в следующих ситуациях:

  • Заявитель готов открыть бизнес в государстве;
  • Если нужно воссоединиться с семьей;
  • Для беженцев, подвергающихся гонениям в родной стране;
  • Для специалистов, которых Канада сочтет достаточно квалифицированными и достойными постоянного проживания на своей территории;
  • Детям, которых усыновили граждане Канады.

Список необходимых документов

Для получения визы в Канаду для россиян в 2022 году существует регламентированный список основных и дополнительных документов. Потребуются документы, перечисленные ниже.

  1. Анкета-форма по установленному образцу IMM 5257, заполненная и подписанная; если анкета заполняется с помощью компьютера, то в начале каждой страницы нужно оставить место для бар-кода;
  2. Заполненное Schedule 1 для IMM;
  3. Анкета-форма с семейной информацией IMM 5645, если необходимо;
  4. Заполненные формы IMM 5409 и IMM 5476, если они требуются (описание необходимости заполнения этих форм можно найти на сайте Посольства);
  5. Действительный оригинал загранпаспорта с минимум одной пустой страницей;
  6. Две фотографии хорошего качества. Требования к фото: лицо должно быть повернуто к камере и выражать нейтральные эмоции, фотография должна быть свежая, на светлом фоне, без шляп и очков (допускается парик и косметика, если при этом не искажается внешность), размер 35 на 45 мм;

Цифровые фотографии нельзя улучшать, применяя специальные программы.

Нужно подать настолько полный пакет документов, насколько это возможно – справку о работе со своего предприятия (с должностью и окладом), банковскую справку о наличии счета, справки о владении недвижимостью, другой собственностью и так далее.

Для родителей, дедушек и бабушек, которые хотят приехать к детям и внукам, дополнительно подается:

  1. Письмо с приглашением от ребенка (внука);
  2. Один из документов на выбор, которые подтверждает, что ребенок (внук) имеет достаточный доход и готов нести расходы за своих родственников;
  3. Доказательства родства;
  4. Медицинская страховка, действительная в Канаде как минимум один год.

Для туристической визы в Канаду дополнительно к основным бумагам нужно предоставить:

  1. Детализацию своего маршрута;
  2. Бронь отеля и авиабилетов.

Для частного визита потребуется приглашение от гражданина Канады (или лица. законно находящегося на ее территории).

Для прохождения краткосрочных курсов возможно потребуется также предоставить приглашение от учебного заведения Канады.

Для делового визита потребуется письмо-приглашение от заинтересованной стороны.

Тем заявителям, которые получают визу в Канаду в 2022 году самостоятельно, следует помнить, что анкету нужно заполнять на английском или французском языках.

Иммиграция в Канаду

Для того, чтобы понять имеет ли право заявитель ехать в Канаду на ПМЖ (и впоследствии стать ее гражданином), он сначала должен пройти специальный тест-опрос на сайте Посольства Канады. Право на иммиграцию имеют члены семьи граждан Канады, ценные сотрудники, которые имеют постоянный долгосрочный контракт в канадской фирме, беженцы и некоторые другие категории граждан.

Сейчас запущена специальная система ExpressEntry, по которой идет отбор кандидатов на переезд. Решение принимается на основании онлайн — профиля заявителя. Самостоятельно документы на ПМЖ подать не удастся, сначала нужно получить приглашение на их подачу.

В отличие от старой Федеральной программы выбирать будут не того, кто первый подал документы, а того, кто максимально соответствует критериям для возможности иммиграции.

Виза для детей

Канадская виза для детей делается по общим правилам. Есть один нюанс – любой несовершеннолетний любого возраста (даже младенец) обязан иметь свой собственный паспорт, только в этом случае он может получить визу. Свидетельство о рождении в этом случае не нужно.

На каждого ребенка запрашивается отдельная анкета. За несовершеннолетнего ребенка визовую анкету обязан подписать родитель или опекун. К основному списку документов прилагается нотариально заверенное разрешение на выезд из страны (от одного или обоих родителей), если ребенок покидает РФ только вместе с одним родителем или с третьими лицами.

Шаги по самостоятельному оформлению

О том как получить визу Канаду самостоятельно подробно описывается дальше. Существует несколько путей:

  • Онлайн, на сайте Посольства;
  • Лично через Визовый центр;
  • Через курьерскую почтовую доставку (Pony Express);
  • Через представителя (он должен иметь соответствующую доверенность).

Алгоритм онлайн-подачи

Весь пакет документов можно подать онлайн, чтобы получить нужную визу в Канаду соответствующего типа.

  1. Необходимо пройти тест на сайте Посольства для корректного определения запрашиваемого типа въездного документа;
  2. Получить персональный номер, который пригодится для заполнения формы IMM 5257;
  3. Заполнить форму-анкету у себя на компьютере и сохранить;
  4. Получить специальный GCKey (нажать на кнопку «Continue to GCKey», чтобы пройти регистрацию). Для регистрации лучше использовать имя не короче восьми символов;
  5. После того, как аккаунт будет создан, необходимо написать контрольный вопрос и ответ только на английском;
  6. Войти в созданный после регистрации аккаунт и ответить на контрольный вопрос, ввести выданный ранее системой персональный код;
  7. В течение 60-ти дней на сайт нужно загрузить все требуемые формы документов (поддерживаются форматы pdf, docx, jpeg).

На сайте есть подробные пошаговые инструкции как получить визу в Канаду, загрузив все документы онлайн. Эти инструкции на английском языке, потребуются знания или помощь в переводе.

Через Визовый центр

Нужная виза в Канаду для россиян в 2022 году самостоятельно также с успехом делается через Визовые центры VFS Global, расположенные в нескольких городах РФ (Москва, Санкт-Петербург, Владивосток, Екатеринбург, Новосибирск, Ростов-на-Дону).

Заявитель должен следовать такому алгоритму:

  • Скачать все формы документов, а также инструкции, заполнить анкеты, распечатать;
  • Оплатить сбор Консульства, а также услуги Визового центра;
  • Лично (или через своего представителя, имеющего соответствующую доверенность) подать заявление в Визовый Центр.

Через почтовую службу Pony Express

Документы в Посольство можно отправить и через эту почтовую службу. Но нужно иметь в виду, что работники Pony Express не смогут ответить на вопросы о готовности визы или о ходе рассмотрения заявления.

Иногда соискатель может быть вызван на собеседования в Посольство. При прохождении этой процедуры нужно честно и дружелюбно отвечать на все вопросы и не нервничать, иначе сотрудники подумают, что претенденту на визу есть что скрывать.

Правила получения визы

Получить нужную визу в Канаду самостоятельно не представляет никакой сложности, однако нужно помнить, что страна отличается строгим иммиграционным законодательством. Для того, чтобы увеличить свои шансы на успех, лучше придерживаться некоторых правил:

  • Подать как можно больше бумаг, которые способны доказать крепкие связи с родиной. У визовых офицеров не должно возникнуть подозрения, что соискатель планирует нелегально остаться в стране после окончания срока действия въездного документа;
  • По первому требованию быть готовым предоставлять все документы, которые возможно будут запрошены в процессе рассмотрения заявки;
  • Иметь достаточное количество денег, которые будут потрачены в поездке и быть готовым доказать это визовым офицерам.

Стоимость

Любая виза в Канаду для россиян имеет свою определенную цену. Она складывается из Консульского сбора, услуг Визового центра и услуг пересылки по почте (если, конечно, две последние опции используются).

Вид въездного документа Размер оплаты
Транзитная виза Бесплатно
Виза временного резидента 100 канадских долларов
Разрешение на работу (плюс виза временного резидента) 155 канадских долларов
Разрешение на учебу (плюс виза временного резидента) 150 канадских долларов
Семейный сбор (максимальное значение) 500 канадских долларов
Разрешение для временного резидента 200 канадских долларов
Сбор Визового центра 31,2 канадских доллара
Дополнительный сервисный сбор ВЦ 4,04 канадских доллара

Сумма подлежит оплате в рублях по текущему курсу валют.

Сроки оформления

Четких сроков оформления визы в Канаду ни на сайте Посольства, ни на сайте Визового Центра не прописано. Предлагается ориентироваться на примерную статистику изготовления документа для каждой определенной территории России, статистика постоянно обновляется. Минимальные сроки принятия решения по заявке – 15 дней. В реальности ответ могут дать и через 10 дней, и через несколько месяцев.

Для путешественников, предварительно купивших билеты, оплативших курсы в Канаде, или понесших другие расходы (то есть для тех, кому виза нужна до наступления конкретной даты), существует два универсальных совета:

  • Подавать настолько полный список бумаг, насколько это вообще возможно;
  • Подавать заявку на визу сильно заранее, так как время, через которое будет выдан въездной документ, предсказать не представляется возможным.

Можно ознакомиться с опытом других людей на многочисленных форумах, чтобы попытаться предсказать свои шансы на быстрое получение визового штампа.

Срок действия

Любая виза в Канаду для россиян в 2022 году является «мульти», то есть подходит для многократного пересечения границы.

Вид въездного документа Срок действия
Транзитная 48 часов
Виза временного резидента 5 или 10 лет

По своему желанию Консульство может выдать и однократную визу сроком действия всего шесть месяцев.

Установленный разрешенный срок пребывания – шесть месяцев, однако в каждом конкретном случае он зависит от сроков брони отеля (или сроков, которые указаны в приглашении) или от решения офицера, который проставляет штамп на границе (туда записывается количество дней пребывания, дающихся именно этому человеку).

Отказ

Пожалуй, Канада – одна из тех стран, отказ на въезд в которые можно получить по непонятным заявителю причинам, в этом с ней соперничают только Великобритания. Помимо стандартных причин, касающихся ошибок в документах, неполного пакета или указания ложных сведений о заявителе, отказ может поступить в следующих ситуациях:

  • Визовым офицерам покажется неубедительными доказательства о связях с родиной, которые предоставил заявитель;
  • Хотя бы малейшее подозрение в намерении эмигрировать из России в Канаду может повлечь за собой отказ (а подозрение может вызвать даже слишком хорошее финансовое положение претендента);
  • Неправильное поведение на собеседовании может повлечь за собой отрицательное решение, даже если все документы будут в полном порядке.

Следует помнить, что Канада – страна с одним из самых нелояльных к РФ визовым режимом (тому есть свои причины). Но визу в государство получить более или менее реально, если к сбору и заполнению бумаг отнести с предельной серьезностью.

В случае отказа визовые сборы не возвращаются, а в причинах отрицательного решения самый распространенный вариант объяснения может включать такую фразу: в Консульстве не уверены, что целью визита не является нелегальный переезд в страну.

Общие выводы

Чтобы успешно получить канадскую визу самостоятельно лучше обратить особое внимание на следующие важные тезисы:

  • Не допускать небрежности в сборе документов и заполнении нужных форм;
  • Подавать документы заранее (насколько это вообще возможно), так как процесс принятия решения может сильно затянуться, и соискатель рискует вообще никуда не поехать;
  • В деле предоставления финансовых гарантий придерживаться правила разумной достаточности — не нужно заваливать офицеров излишней информацией, иначе они могут рассудить это как давление и отказать, нужно приложить лишь те бумаги, которые действительно нужны;
  • На собеседовании (если таковое потребуется) вести себя естественно – не вызывающе и не слишком робко.

Если иметь в виду все эти моменты, то шансы на своевременное получение заветного разрешения на въезд сильно увеличатся. Если доверять опыту многочисленных туристов, которым все-таки одобрили въезд, можно решить, что получение визы в Канаду – это несложно. Однако есть и другие, которые составляют немалую часть — они так и не дождались положительного решения. Так что в каждом случае решение пускать претендента в Канаду или нет принимает визовый офицер в Консульстве или уже непосредственно на границе.

Видео: жизнь в Канаде

Визовые центры и Посольства Канады

Посольство Канады в Москве

  • Адрес: Москва, Староконюшенный переулок, дом 23;
  • Телефон: +7 (495) 925-60-00;
  • Часы работы: посольство работает каждый день с 8:30 до 17:00.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве РФ информация в статье могла устареть.

Задайте ваш вопрос в форме ниже и получите бесплатную консультацию юриста прямо сейчас!

  • Греция
  • Китай
  • Германия
  • Великобритания
  • Финляндия
  • Турция
  • Италия
  • Черногория
  • Польша
  • Южная Корея

Обязательным условием использования материалов с сайта является активная ссылка на первоисточник.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: