Разъяснения МВД России; Об иностранных водительских удостоверениях

О водительских правах иностранных граждан на территории РФ: новый закон

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 13 апреля 2015 года

В ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ РАЗЪЯСНИЛИ

ВОЗНИКАЮЩИЕ У ГРАЖДАН ВОПРОСЫ ОБ ИНОСТРАННЫХ

В Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России поступают многочисленные обращения граждан с вопросами о действительности для управления на территории Российской Федерации водительских удостоверений, полученных ими в других государствах, и о возможности обмена этих водительских удостоверений на российские национальные водительские удостоверения. В связи с этим разъясняем следующее.

По вопросу о действительности иностранных национальных водительских удостоверений для управления транспортными средствами

В настоящее время все лица (как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане и лица без гражданства), постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений.

Исключением из этого правила являются вводимые с 1 июня 2015 года ограничения – с этой даты управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, допускаться не будет.

При этом необходимо учитывать, что к иностранным национальным водительским удостоверениям, соответствующим требованиям международных договоров Российской Федерации, на основании которых граждане допускаются к управлению транспортными средствами, с учетом положений статей 41 и 43 Венской конвенции о дорожном движении 1968 года, относятся:

– иностранные национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с новой редакцией приложения 6 к Венской конвенции;

– иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с прежней редакцией приложения 6 к Венской конвенции, в том числе водительские удостоверения с отличительным знаком “SU” (СССР), выданные в республиках бывшего Союза ССР с 1 января 1992 года;

– иностранные национальные водительские удостоверения, выданные до 28 марта 2011 года (включительно) в соответствии с подпунктом “а” пункта 2 статьи 41 Венской конвенции в прежней редакции (составленные на русском языке либо сопровождаемые заверенным в установленном порядке переводом на русский язык).

Важно отметить, что в соответствии с новой редакцией статьи 41 Венской конвенции и прежней редакцией приложения 6 к ней вышеуказанные иностранные национальные водительские удостоверения, срок действия которых не указан, также считаются соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации.

Если же государство не является договаривающейся стороной Венской конвенции, выданное им национальное водительское удостоверение также признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации. Такое водительское удостоверение должно предъявляться вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык (перевод не требуется, если в водительском удостоверении все записи произведены или дублируются буквами, совпадающими по написанию с буквами русского или латинского алфавита).

Исключением являются национальные водительские удостоверения, выданные государствами, в которых не признаются российские водительские удостоверения.

По вопросу обмена иностранных национальных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения

Национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат.

Таким образом, обмену на российские национальные водительские удостоверения подлежат только иностранные национальные водительские удостоверения, соответствующие требованиям Венской конвенции, а именно:

В соответствии с новой редакцией статьи 41 Венской конвенции и прежней редакцией приложения 6 к ней вышеуказанные иностранные национальные водительские удостоверения, срок действия которых не указан, также считаются соответствующими требованиям международных договоров Российской Федерации и подлежат обмену.

Обмен вышеуказанных иностранных национальных водительских удостоверений на российские национальные водительские удостоверения осуществляется в порядке, установленном положениями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 “О допуске к управлению транспортными средствами”.

Дополнительно необходимо отметить, что обмен иностранного национального водительского удостоверения на российское национальное водительское удостоверение может производиться по результатам сдачи экзаменов на право управления любой из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категории или подкатегории (при наличии в представленном для обмена иностранном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий и (или) подкатегорий). В этом случае после успешной сдачи предусмотренных экзаменов на право управления транспортными средствами в российское национальное водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами данной категории или подкатегории и низших из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категорий и подкатегорий транспортных средств.

Что касается обмена не соответствующего новой редакции приложения 6 к Венской конвенции иностранного национального водительского удостоверения с разрешающей отметкой в графе “E”, то он производится по результатам проведения экзаменов на право управления составом транспортных средств, у которого тягач относится к высшей из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категории транспортного средства.

Так, например, при наличии в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих право управления транспортными средствами категорий “B”, “C”, “D” и “E”, после успешной сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами категории “DE” в российское водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категории “DE”, подкатегории “D1E”, категории “CE”, подкатегории “C1E” и категории “BE”.

При этом в соответствии с заявлением лица, имеющего иностранное национальное водительское удостоверение, не соответствующее новой редакции приложения 6 к Венской конвенции, с разрешающей отметкой в графе “E” обмен указанного иностранного водительского удостоверения может производиться по результатам проведения экзаменов на право управления составом транспортных средств, у которого тягач относится к любой из имеющихся в иностранном водительском удостоверении категории транспортного средства (при наличии в представленном для обмена иностранном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих наличие права управления транспортными средствами нескольких категорий). В этом случае обмен иностранного национального водительского удостоверения производится в порядке, аналогичном описанному выше.

Так, например, при наличии в иностранном национальном водительском удостоверении разрешающих отметок, подтверждающих право управления транспортными средствами категорий “B”, “C”, “D” и “E”, после успешной сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами категории “CE” в российское водительское удостоверение переносятся отметки, подтверждающие наличие права управления транспортными средствами категории “CE”, подкатегории “C1E” и категории “BE”.

Права для иностранца: как заменить иностранное ВУ на российское?

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Использовать автомобиль в России могут как граждане РФ, так и иностранцы. Без соблюдения каких-либо специальных правил и условий, главное чтобы у них были действительные водительские права, и они признавались на территории РФ. А в какой стране эти права были выданы и, собственно, чьим гражданином является водитель, инспектору все равно – хоть из Украины, хоть из Занзибара.

Правда, есть некоторые особенности. Во-первых, удостоверение должно соответствовать требованиям закона. Во-вторых, его можно использовать только в личных, некоммерческих целях. А иначе права хорошо бы заменить, штраф за нарушение неизбежен. Как проходит замена иностранных водительских прав на российские в 2022 году? Когда она необходима, а когда без замены можно обойтись?

Действуют ли иностранные права в России?

Да! Законодательство не запрещает использовать иностранные права на территории России.

Иностранцы, пребывающие или проживающие в России, при отсутствии у них российских прав, допускаются к управлению транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных ВУ (п. 12 ст. 25 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»).

Но не все так просто. В каждой стране утверждена своя форма прав, и не все они подходят для использования в России. Законно использовать иностранное ВУ, чтобы не высматривать за каждым кустом инспектора, можно в трех случаях (п. 15 ст. 25 ФЗ № 196):

Если права соответствуют требованиям Венской конвенции о дорожном движении от 08.11.1968, то есть если все записи в удостоверении выполнены или продублированы латинской транслитерацией.
Если все записи в правах выполнены или продублированы на русском языке.
Если иностранное национальное ВУ предъявлено вместе с нотариально заверенным переводом на русский язык.

Когда придется поменять права?

Что же получается, замена иностранных прав на российские в 2022 году не нужна? Рано радуетесь, таки нужна. Но только в определенных случаях.

Во-первых, если иностранец использует автомобиль для трудовой, предпринимательской или иной деятельности, связанной с получением дохода (п. 13 ст. 25 ФЗ № 196). Иностранные права можно использовать только в личных целях. Если иностранец намерен работать водителем, ему придется получать российские права. Исключение – граждане Киргизии, а также стран, где русский язык используется официально.

При допуске иностранцев без российских ВУ к работе, ответственные должностные лица привлекаются к ответственности по ст. 12.32.1 КоАП. Максимальное наказание – штраф в 50 тыс. руб.

Во-вторых, если иностранные права использует гражданин РФ. Для граждан России замена иностранных прав на российские права обязательна независимо от рода деятельности и целей эксплуатации ТС. Правила о признании иностранных прав распространяются только на иностранных граждан, и в отношении россиян не применимы (Постановление ВС РФ № 38-АД18-8 от 27.12.2018).За нарушение этого правила могут привлечь к ответственности по ст. 12.7 КоАП.

Все, к тому же, вскоре может измениться и для иностранцев. МВД подготовило законопроект, изменяющий правила допуска к управлению ТС. Если он будет принят, пользоваться иностранными ВУ можно будет лишь в течение первых 6 месяцев после получения ВНЖ . Затем права утратят силу, иностранец должен будет получить ВУ российского образца.

Как поменять иностранное ВУ на российское?

Предусмотренный порядок, собственно, мало чем отличается от получения прав впервые. Происхождение удостоверения значения не имеет: замена украинских прав на российские в 2022 году ничем не отличается от обмена таджикских или казахских прав. Для всех порядок стандартный: получить российские права можно только после прохождения теоретического и двух практических экзаменов (п. 38 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1097 от 24.10.2014). Упрощений не предусмотрено, получить российские права без экзаменов нельзя !

При наличии в удостоверении нескольких открытых категорий, экзамен проводится по высшей из них или по любой другой, выбранной водителем. В российские права переносятся все категории, низшие по отношению к той, по которой пройден экзамен.

При замене прав рекомендуем вам использовать такой алгоритм.

Шаг 1. Проходим медкомиссию

Ваша цель – медицинская справка для ГИБДД по форме № 003-В/у . Получить ее можно в любом аккредитованном для проведения медкомиссии учреждении здравоохранения или поликлинике. Перечень рекомендованных, как правило, висит на стенде в подразделении ГИБДД. Там вы проходите осмотр ряда врачей, получаете заключение нарколога и психоневролога. Услуга платная, цена зависит от медицинского центра и категории прав. Например, в московских поликлиниках справка обойдется от 3300 до 4200 руб.

Шаг 2. Готовим документы, оплачиваем госпошлину

Комплект необходимых документов будет включать (п. 39 Правил):

заявление в свободной форме;
справка по форме № 003-В/у;
иностранный паспорт или иное удостоверение личности иностранца;
иностранные национальные права;
нотариально удостоверенный перевод на русский язык паспорта и прав.

Не забываем про госпошлину. Она составит 2 тыс. руб. за стандартные права и 3 тыс. руб. за права нового поколения (пп. 43.1 п. 1 ст.333.33 НК). Если вы будете оплачивать госпошлину через Госуслуги, до 1 января 2022 года получите скидку на госпошлину в 30%.

Шаг 3. Записываемся на экзамен в ГИБДД

Пройти экзамены можно в любом подразделении ГИБДД по вашему выбору, без привязки к месту учета. Тут же можно узнать об лицензированных автошколах, получить консультативную и иную помощь в замене иностранных прав на российские. Запись на экзамены осуществляется при посещении выбранного подразделения, через ближайший МФЦ или через Госуслуги.

Шаг 4. Проходим экзамены

Все как при стандартном получении прав после автошколы. Вас ждет:

Теоретический экзамен.
Экзамен по первичным навыкам управления.
Экзамен по управлению ТС в дорожных условиях.

Все их нужно пройти в указанной последовательности. Провалив какой-либо из них, водитель не допускается к следующему. А после третьей осечки, вас пустят на пересдачу не раньше, чем через 30 дней (п. 11 Правил).

Шаг 5. Получаем новые права

Одновременно с новыми российскими правами инструктор вернет вам и старые иностранные. Их можно продолжать использовать как внутри РФ, так и за границей (п. 43 Правил). Обязательно обратите внимание, чтобы из старого удостоверения были перенесены все категории иные обязательные отметки.

Резюме

Итак, менять иностранные права на российские необязательно. Закон разрешает иностранцам использовать ВУ, выданное в любой стране, лишь бы оно соответствовало требованиям. Но это правило действует только для личных поездок. Если вы собрались работать водителем или получать российское гражданство, придется получать и российские документы. Сам порядок их получения стандартный и совершенно не имеет отличий от процедуры получения прав после автошколы.

Замена иностранных водительских прав на российские

В этой статье Вы узнаете может ли иностранный гражданин ездить на автомобиле в России по водительскому удостоверению своей страны; может ли иностранный гражданин ездить в России по российским правам и какие существуют ограничения; может ли гражданин РФ ездить в России с иностранными правами и другую важную информацию.

Нормативные документы, используемые в статье:

Венская конвенция – “Конвенция о дорожном движении” (Заключена в г. Вене 08.11.1968);
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения”;
Постановление Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 “О допуске к управлению транспортными средствами”;
Приказ МВД России от 20.10.2015 N 995 “Об утверждении административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений”;
Приказ Минздрава России от 15.06.2015 N 344н “О проведении обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители ТС).

Рассмотрим по порядку различные ситуации.

Вождение в России по иностранным правам

Управлять автомобилем на территории России по иностранным правам можно, если водитель является гражданином иностранного государства.

Не допускается управление ТС на основании иностранных национальных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами (пункт 13 статьи 25 ФЗ № 196 от 10.12.1995 – вступил в законную силу 01 июня 2017 года).

Положение пункта 13 статьи 25 не распространяется на граждан Киргизской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального (прим. граждан Белоруссии), осуществляющих предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами (в ред. 204-ФЗ от 26.07.2017).

Иностранный гражданин с российскими правами

Иностранные граждане вправе получить водительское удостоверение РФ. Получение российского удостоверения дает иностранному гражданину право работать в сфере автоперевозок на территории России. Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет.

В 2022 году вступят новые правила: Иностранные водительские удостоверения прекратят действие через 6 месяцев после получения российского паспорта. Подробно в статье.

Гражданин России с иностранными правами

Если вы являетесь гражданином России и постоянно проживаете в России, то и ездить вы должны только по российским правам. Право любого государства не признавать действительными иностранные права для граждан своей страны закреплено в Венской конвенциеи о дорожном движении (пункт 7 статьи 41):

участники конвенции не обязаны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

Таким образом, будучи гражданином РФ и резидентом РФ, вы не можете использовать иностранное водительское удостоверение на територии России. Даже если вы получили иностранные права в туристической поездке или во время временного проживания на территории другой страны, то использовать их в России вы не сможете.

Граждане и резиденты РФ имеют право управлять транспортными средствами на территории России только по водительским удостоверениям РФ.

Об этом свидетельствует сложившаяся судебная практика, примеры судебных решений:

Октябрьский районный суд (г. Санкт-Петербург) – СКАЧАТЬ
Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край) – СКАЧАТЬ
Ленинский районный суд г.Тюмени (Тюменская область) – СКАЧАТЬ
Гатчинский городской суд (Ленинградская область) – СКАЧАТЬ

Суды в своих решениях указывают (пример формулировки):

С учетом того, что Тад******ва С.М. является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности Тад******ва С.М. является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации.

Таким образом, положения правовой нормы (статья 25 ФЗ “О безопасности дорожного движения”), позволяющее управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении граждан РФ не применимы, они распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Штраф российским гражданам за вождение по иностранным правам

Если гражданин России управляет автомобилем по иностранному водительскому удостоверению и при этом у него отсутствуют права российского образца, считается, что водитель не имеет права управления транспортными средствами на территории России.

За такое нарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 5 до 15 тысяч рублей (статья 12.7. КоАП РФ).

Обмен иностранных ВУ на РФ (порядок замены иностранных прав)

Порядок обмена иностранного водительского удостоверения на российское устанавливается Правительством Российской Федерации, а именно постановлением от 24.10.2014 N 1097 (ред. от 04.02.2016) “О допуске к управлению транспортными средствами”.

Обмен производится по результатам проведения экзаменов. Желающим получить права российского образца необходимо сдать:

теоретический экзамен;
экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством;
экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Таким образом, если Ваше Водительское удостоверение соответствует международным требованиями, закрепленным в Венской конвенции, обменять его на российское можно без прохождения учебы в автошколе.

Для обмена иностранного национального водительского удостоверения представляются следующие документы:

заявление;
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
медицинское заключение (справка по форме 003-В/у, утверждена приказом Минздрава России от 15.06.2015 N 344н);
иностранное водительское удостоверение.

ВАЖНО: Иностранные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат. В таком случае получать водительское удостоверение российского образца необходимо в общем порядке с прохождением учебы в автошколе.

Иностранное водительское удостоверение возвращается его владельцу одновременно с выдачей российских прав. Отметки о имеющемся стаже должны отображаться в пункте 14 полученного водительского удостоверения:

Какие национальные права соответствуют венской конвенции

В международной конвенции «О дорожном движении» определены признаки, которыми должно обладать водительское удостоверение государств, присоединившихся к этому договору, а именно:

водительское удостоверение должно представлять собой документ.
удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает этот документ; однако на нем указывается на французском языке название “permis de conduire”, которое может сопровождаться или не сопровождаться названием “Водительское удостоверение” на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано.
вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.
в удостоверении в обязательном порядке указываются перечисленные ниже сведения; эти сведения нумеруются цифрами от 1 до 11:
1. фамилия
2. имя и отчество
3. дата и место рождения
4. место жительства
5. орган, выдавший удостоверение
6. дата и место выдачи удостоверения
7. дата окончания действия удостоверения
8. номер удостоверения
9. подпись и/или штамп или печать органа, выдавшего удостоверение
10. подпись владельца
11. категория или категории, либо подкатегории транспортных средств, на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.

Таким образом, обменять иностранные права на российские можно без прохождения обучения в автошколе, сдав необходимые экзамены, при условии, что иностранное ВУ соответствует Венской конвенции и указанным выше требованиям.

Не пропустите новые полезные публикации

Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях.

Отлично!

Отправили на почту подборку интересных статей о важных изменениях в законодательстве

Водительские права для иностранных граждан в 2022 году (новый закон)

С 1 июля 2018 года в России действуют новые правила обмена иностранных удостоверений на управление транспортными средствами. Они применяются при выполнении определенной работы, коммерческой деятельности или использования авто в личных целях. Требование действительно для иностранцев, принятых на работу российскими компаниями для перевозок или других видов трудовой занятости, связанной с необходимостью вождения. Какие документы необходимы для оформления прав российского образца иностранцу, содержание правил обмена удостоверениями установлены в этом материале.

Особенности получения водительских прав иностранцами в России по новым правилам в 2022 году
Категории водителей с иностранными паспортами, обязанными поменять водительские права на российские в РФ в 2022 году
Статус иностранца для получения водительского удостоверения образца РФ в 2022 году
Порядок получения водительского удостоверения по новому закону в 2022 году иностранцами в России
Порядок обмена национальных удостоверений водителей иностранцев на российские в России в 2022 году
Списки документов для получения удостоверения водителя для иностранца в России в 2022 году
Замена водительских удостоверений на несколько категорий для иностранцев в России в 2022 году
Наказания за нарушение требований закона о получении водительских прав в России для иностранцев в 2022 году

Особенности получения водительских прав иностранцами в России по новым правилам в 2022 году

Порядок обмена удостоверений на вождение ТС, выданных за пределами России по законам иностранных государств, установлен Постановлением Правительства РФ №1097 от 24.10.2014.

Выдача документов российского образца производиться по заявлению подданного другой страны при условии сдачи экзаменов на знание теоретической и практической части Правил дорожного движения в актуальной редакции. Для этого требуется пройти полную переподготовку и обучение в специализированном учреждении, имеющем лицензию на преподавательскую деятельность по этому направлению.

Категории водителей с иностранными паспортами, обязанными поменять водительские права на российские в РФ в 2022 году

При управлении транспортом для личных целей иностранцы вправе эксплуатировать ТС, имея на руках водительское удостоверение иностранного образца. Подпадает под требование о необходимости замены прав следующий сегмент водителей:

лица, управляющие такси любого вида, в том числе на маршрутных рейсах;
автобусы на городских и международных маршрутах;
водители грузовиков, независимо от их грузоподъемности, если основным видом деятельности являются перевозки.

Освобождены от необходимости менять водительские права водители международных рейсов при совершении транзитных перевозок. Остальные категории иностранных граждан, чья деятельность связана с коммерческой деятельностью, обязаны соблюсти порядок замены национального или международного удостоверения для выезда на российские дороги. Это регламентируется п.12-13 ст.25 Федерального закона №196 от 10.12.1995.

Важно: Необходимость принятия такой меры на законодательном уровне в России стало повышение уровня аварийности в значительном объеме при управлении ТС иностранными гражданами. В результате анализа статистики ДТП на российских дорогах было сделано такое заключение и приняты соответствующие меры Правительством РФ.

Статус иностранца для получения водительского удостоверения образца РФ в 2022 году

Правом на обращение в дорожную российскую службу с целью замены удостоверения водителя, полученного за рубежом, обладают не все граждане с иностранными паспортами. Это допускается только для подданных, которые имеют легальный статус проживающих на территории России на временной (миграционная карта – до 90 дней, РВП сроком до 1 года) или постоянной основе (ВНЖ – 5 лет с правом на продление). Обязательно подтверждение законного положения следующими документами:

Читайте также:

Ввоз алкоголя в Беларусь

Временное проживание в РФ иностранца	Загранпаспорт или национальное удостоверение личности для граждан Республики Беларусь и Украины.	Обязательна отметка в документе о предоставлении статуса РВП.
Постоянно проживающие на территории России.	Подтверждает право на длительное нахождение в РФ легально сроком до 5 лет с возможностью продления.	В обоснование предоставляется удостоверение личности и вид на жительство.
Иностранцы, которые могут не регистрироваться по месту пребывания в РФ до 90 дней.	Они передают в ГИБДД миграционную карту с отметкой о разрешенном времени проживания в РФ.	Предоставляется также талон об учете в соответствующих компетентных органах с указанием сроков нахождения в РФ законно.
Особым статусом обладают апатриды – лица без гражданства.	Им нужно предоставить удостоверение личности любого образца, ВНЖ при наличии.	Также допускается предоставить РВП с отметкой об адресе постановки на учет.

Порядок получения водительского удостоверения по новому закону в 2022 году иностранцами в России

Если у иностранца нет водительских прав, полученных в стране постоянного проживания и гражданства, то нужно пройти обучение на специальных курсах в аккредитованной организации. Для них действуют те же правила оформления прав, как и для российских граждан. Требуется сдача экзаменов, как теоретической, так и практической части. Нужно и подтверждение легального нахождения в стране – предоставить данные о миграционной постановке на учет.

Важно: за оформление водительских прав в России предусмотрена государственная пошлина. Она составляет как для местного населения, так и иностранцев от 500 до 800 руб. Оплата производится в кассе отделения дорожной службы наличными или в электронном виде банковской картой. Точная цена зависит от установленных в правах разрешенных категорий и их количества.

Порядок обмена национальных удостоверений водителей иностранцев на российские в России в 2022 году

Если у иностранца при въезде в Россию есть на руках удостоверение водителя, полученное на Родине национального или международного образца, то ему потребуется замена. Такие документы остаются на хранении в отделении ГИБДД по месту проживания. Обмен на формуляр российского образца осуществляется после успешной сдачи экзамена. Такое правило установлено в пункте 38 постановления Правительства №9 и ФЗ №1097 от 24.10.2014 года.

Если иностранец обладает документов международного образца, то сдача экзамена повторно не требуется. Достаточно оставить формуляр в дорожной службе и обменять на российский образец. Заявление о выдаче удостоверения водителя есть возможность подать через отделение ГИБДД по месту прописки либо удаленно через сайт «Госуслуги». Также замена документов водителей осуществляется с 2018 года в отделениях МФЦ на всей территории России.

Сторольская Л.Д., адвокат по международным вопросам

Списки документов для получения удостоверения водителя для иностранца в России в 2022 году

Обратиться в отделения ГИБДД могут только иностранцы, имеющие законные основания для проживания в России. Лица, обладающие видом на жительство (ВНЖ) могут обратиться с прошением в любое подразделение дорожной службы как резиденты. Иные категории граждан с подданством другому государства могут подать анкету только в районе проживания. К ним относятся те, у кого на руках есть РВП либо миграционная карта.

В перечень бумаг, которые необходимы для оформления Водительского удостоверения для иностранных подданных, включены:

заявление по форме, предусмотренной МРЭО ГИБДД, в актуальной форме на момент подачи бумаг;
паспорт иностранца национального образца – для белорусов и украинцев, загранпаспорт – для иных категорий граждан.
права водителя, выданные за рубежом, местного или международного образца;
медицинское заключение о состоянии здоровья лица, планирующего управлять транспортом.
квитанция госпошлины за оформление удостоверения определенного образца.

Если документы предоставляются на иностранном языке, то они должны быть переведены на русский, а достоверность перевода удостоверена нотариально.

Замена водительских удостоверений на несколько категорий для иностранцев в России в 2022 году

Если у иностранца есть удостоверение, выданное в другом государстве на управление транспортными средствами по нескольким категориям, то требуется обучение по российским стандартам для каждой из них. Отметки о категориях, по которым пройдены экзамены на основании Правил дорожного движения, переставляются в российский документ. Также в удостоверение России вносятся отметки об ограничениях по медицинским показаниям, к примеру, о необходимости носить очки.

Наказания за нарушение требований закона о получении водительских прав в России для иностранцев в 2022 году

Лица иностранного подданства, осуществляющие коммерческие перевозки на территории России, но не имеющие водительского удостоверения образца РФ и не обменявшие национальные свидетельства на местные, подвергаются привлечению к административной ответственности. Санкции установлены положениями КоАП РФ. Наказание устанавливается к водителю, который непосредственно допущен к управлению транспортных средством без соответствующего удостоверения российского образца. Одновременно санкция устанавливается к компании, которая наняла иностранного сотрудника для осуществления перевозки. К ней применяются штрафы, установленные ст.12.32.1 КоАП. Размер их принят по закону в следующем объеме, в зависимости от категории лица, в отношении которого применяется мера административной ответственности:

Управляющие транспортом иностранцы без удостоверения водителя российского образца – обязаны оплатить штраф в размере от 5 до 15 тыс. руб.
Коммерческие предприятия, иные учреждения, нанявшие иностранцев – оплачивают в бюджет штраф в 50 тыс. руб.

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Иностранцы имеют право заменить международное водительское удостоверение или документ о праве на управление ТС национального образца другого государства должны на основании требований Венской конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года.

-Если страна происхождения иностранного гражданина не присоединилась к Конвенции, водительское удостоверение не нужно обменить на российские.

Ошибка 3: Многие страны не возвращают национальное водительское удостоверение гражданина после их замены. Российская Федерация не относится к этому перечню стран. -На основании п.43 Правил дорожного движения, утвержденных Федеральным законом №1097 от 24.10.2014, при выезде из России иностранцам возвращаются водительские права национального образца, даже если была осуществлена их замена со сдачей в ГИБДД на территории РФ с последующей сдаче экзамена на знание местных ПДД. Перед отправлением в другую страну из РФ иностранному гражданину необходимо обратиться с заявлением в отделение дорожной службы, куда был сдан на хранение документ, с прошением о возврате документа в связи с выездом из страны.

Ошибка 2: Граждане стран бывшего СССР, входящие в состав СНГ, имеют право не менять права при вождении в России на документ российского образца в связи с одинаковыми требованиями во всех этих странах для водителей.

– В каждой стране приняты собственные правила езды на дорогах и удостоверения на вождение транспортных средств, выданные в любой стране СНГ, подлежат обмену на российские, если планируется управление механизмами на территории РФ.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: Нужно ли мне получать новое удостоверение водителя на категорию C, если в Украине мне выдано свидетельство международного образца с правом на управление ТС с целью пассажирских перевозок. Поскольку мы все из стран СНГ, мне же не нужно менять удостоверение, есть ли какие-либо международные акты, которые регламентируют эту возможность?

– То, что у вас есть национальное удостоверение страны СНГ, в частности, Украины, не дает вам права на получение водительских прав автоматически в России или использования выданных ранее без замены на российский образец. Вам нужно осуществить замену международного документа на удостоверение, действительное в РФ и соответствующее Правилам дорожного движения в России. Для этого необходимо обратиться в ГИБДД, сдать национальные водительские права и подать заявление на их замену при условии сдачи экзамена на знание теоретической и практической части согласно ПДД России. По выезду с территории страны вы сможете в ГИБДД забрать свое национальное свидетельство для езды в Украине.

Пример из практики

Пример 1: Горобец Л.Л. приехал с Украины для работы водителем на маршрутном такси. Его пригласила заключить трудовой договор российская компания, занимающаяся частными перевозками. У него на руках было водительское удостоверение национального образца. Он обратился в ГИБДД для замены прав и прошел обучение в специализированном учебном учреждении, сдал успешно экзамены в теоретической и практической частях. После оплаты госпошлины и предоставления полного пакета документов ему были предоставлены права на вождение российского образца. Украинский формуляр передан на хранение в отделение ГИБДД по месту постоянной регистрации.

Пример 2: Протоковец Л.Л., гражданство Украины, имеет удостоверение национального образца на управление транспортными средствами категорий D, C и B. В связи с отсутствием необходимости осуществления грузовых перевозок в России согласно трудовым функциям было подано заявление на замену водительского удостоверения с прохождением экзамена исключительно на категорию C. После сдачи экзаменов был выдан документ российского образца, в котором прописаны нижние категории, в том числе C и B.

Постановление Верховного Суда РФ от 09.12.2022 N 31-АД20-6

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 9 декабря 2022 г. N 31-АД20-6

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск МВД по Чувашской Республике Васильева Алексея Ильича на постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрусева Игоря Викторовича,

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск МВД по Чувашской Республике от 15 октября 2019 г. N 18810021190000690164, Петрусев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 27 ноября 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 г., постановление должностного лица изменено, размер назначенного Петрусеву И.В. административного штрафа снижен до 6 000 рублей.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2022 г. постановление должностного суда, решение судьи городского суда и решение судьи верховного суда республики отменены, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск МВД по Чувашской Республике Васильев А.И., вынесший постановление о назначении административного наказания, ставит вопрос об отмене постановления судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2022 г., состоявшегося по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.

Петрусев И.В., извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражения на нее не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее – Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Петрусева И.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением должностного лица послужило то обстоятельство, что он 2 октября 2019 г. в 19.00 часов в районе д. 42Г по ул. Винокурова в г. Новочебоксарске Чувашской Республики управлял транспортным средством “Ауди”, государственный регистрационный знак , не имея права управления транспортными средствами.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу, поданную Петрусевым И.В. в порядке статей 30.1 – 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с выводами должностного лица о наличии в деянии Петрусева И.В. состава указанного административного правонарушения согласился, изменив при этом постановление должностного лица в части назначенного ему административного наказания.

Судья верховного суда республики по результатам разрешения жалобы, поданной Петрусевым И.В. в порядке статей 30.9, 30.1 – 30.2 названного Кодекса, признал постановление должностного лица и решение судьи городского суда законными и обоснованными, оставил их без изменения.

Вместе с тем судья кассационного суда по итогам пересмотра постановления должностного лица, решения судьи городского суда и решения судьи верховного суда республики по жалобе, поданной Петрусевым И.В. в порядке статей 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, счел, что в деянии указанного лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 названного Кодекса, отменил указанные акты и прекратил производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

В ходе производства по делу Петрусев И.В. заявлял, что необоснованно привлечен к административной ответственности, указывая, что вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, выданного в Республике Украина.

Принимая решение об отмене постановления должностного лица, актов нижестоящих судебных инстанций и прекращении производства по делу, судья кассационного суда указал в обжалуемом постановлении, что пункт 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения” (далее – Закон N 196-ФЗ) и Правила дорожного движения не устанавливают разделения лиц для допуска к управлению транспортными средствами на граждан Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства. Лица, постоянно или временно проживающие либо пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. Исключением предусмотрено осуществление гражданами, имеющими иностранные водительские удостоверения, предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Указанный Закон не предусматривает обязанности лиц, в том числе граждан Российской Федерации, осуществлять обмен иностранных национальных или международных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения раньше срока их действия, установленного для российских водительских удостоверений – 10 лет.

Судьей кассационного суда отмечено, что согласно статье 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г., далее – Конвенция) страны – ее участницы, в том числе и Россия, признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее ее требованиям, действительным на своей территории для управления транспортным средством при условии легитимности его получения. Положения Конвенции не содержат запрет на признание иностранного водительского удостоверения после момента, когда территория одной из договаривающихся сторон становится обычным местом жительства его владельца, в данном случае Петрусева И.В., получившего российское гражданство 28 апреля 2015 г. и имеющего с 22 августа 2012 г. водительское удостоверение Украины. Нелегитимность получения Петрусевым И.В. иностранного водительского удостоверения, занятие им на вышеназванном автомобиле на территории Российской Федерации трудовой деятельностью из представленных материалов дела не усматривается.

В связи с этим судья кассационного суда признал, что Петрусев И.В., приобретший российское гражданство после получения им иностранного водительского удостоверения, которое Российская Федерация признает действительным, вправе использовать такое удостоверение до окончания срока действия, установленного Правительством Российской Федерации для российских водительских удостоверений – до 21 августа 2022 г. включительно, в его действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Однако выводы судьи кассационного суда правильными признать нельзя, оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи городского суда, решения судьи верховного суда республики и прекращения производства по делу не имелось.

В ходе производства по делу установлено, что на момент привлечения к административной ответственности Петрусев И.В. имел водительское удостоверение , выданное 22 августа 2012 г. МРЭУ г. Свердловска Республики Украина. С 28 апреля 2015 г. Петрусев И.В. является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Закона N 196-ФЗ лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых – на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

В силу подпункта “b” пункта 2 статьи 41 Конвенции государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к Конвенции.

В силу приведенных норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Вместе с тем 28 апреля 2015 г. отделом УФМС России по Чувашской Республике в г. Новочебоксарск Петрусеву И.В. выдан паспорт гражданина Российской Федерации, он является гражданином Российской Федерации.

Читайте также:

Визовый центр Литвы в Новосибирск

Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении Петрусева И.В. неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

При таких обстоятельствах лицо, ставшее гражданином Российской Федерации, не вправе управлять транспортным средством на основании водительского удостоверения, выданного в государстве, гражданином которого он ранее являлся (национального водительского удостоверения).

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 38-АД18-8.

С учетом изложенного оснований для отмены постановления должностного лица, решения судьи городского суда, решения судьи верховного суда республики и прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения не имелось.

Вместе с тем в настоящее время исключена возможность устранения допущенной ошибки путем отмены постановления судьи кассационного суда с возвращением дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца, начал исчисляться 2 октября 2019 г. и истек 2 января 2022 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 названного Кодекса по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение и возобновления производства по делу исключена.

При таких обстоятельствах постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2022 г., которым постановление должностного лица и акты нижестоящих судебных инстанций отменены с прекращением производства по делу, подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 июня 2022 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрусева И.В., оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Новочебоксарск МВД по Чувашской Республике Васильева А.И. – без удовлетворения.

О водительских правах иностранных граждан на территории РФ: новый закон

Есть ряд категорий иностранных граждан, которые могут длительное время пребывать на территории Российской Федерации без прохождения дактилоскопической регистрации и медицинского освидетельствования. Наиболее многочисленная из них – граждане государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Известно, что по состоянию на 1 марта 2022 года на территории РФ их находилось около 2,5 млн человек.

Фрагментарность контроля за состоянием здоровья мигрантов и отсутствие эффективных алгоритмов действий в отношении лиц, у которых выявлены опасные заболевания, существенно увеличивают риск проникновения и распространения на территории России опасных инфекционных заболеваний. В том числе коронавируса.

Отсутствие возможности идентифицировать приезжающих по биометрическим персональным данным значительно затрудняет:

исполнение решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;
о запрете въезда в РФ;
обнаружение лиц, находящихся в розыске, причастных к терроризму.

По факту многие мигранты изменяют своих установочные данные для повторного въезда в РФ с новыми персональными данными.

2 новые обязанности

Согласно ему, с 29 декабря 2022 года иностранцам необходимо проходить больше обязательных процедур для работы в России.

Тем, кто приехал в РФ трудиться, нужно теперь проходить:

Дактилоскопию (снятие отпечатков пальцев) и фоторегистрацию (+ последующая биометрическая идентификация).
Медицинское освидетельствование – для подтверждения отсутствия опасных инфекций (вкл. ВИЧ) и наркомании.

Проводят эти процедуры организации, находящиеся в ведении или тесном контакте с МВД России. В подтверждение прохождения они выдают специальный документ.

На кого распространяются

Новые обязанности касаются иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и находящихся здесь длительный срок – более 90 дней суммарно в течение календарного года.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

НА КОГО РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ

Срок прохождения – 90 календарных дней со дня въезда в РФ, а для трудовых мигрантов – 30 кал. дней.

Учтите, что эти новые требования не распространяются на некоторые категории иностранцев. Например, граждан Белоруссии, поскольку в трудовых правах они фактически приравнены к гражданам России, а также детей до 6 лет.

Сроки и периодичность

Срок прохождения этих процедур – 30 календарных дней с момента въезда иностранца в Россию. Он распространяется на трудовых мигрантов при оказании им государственной услуги по оформлению и выдаче патентов на работу.

Дактилоскопическую и фотографическую регистрацию нужно пройти 1 раз – при обращении за патентом или при получении разрешения на работу.

Медосвидетельствование нужно пройти заново в течение 30 календарных дней после окончания срока действия документов с предыдущего медицинского обследования.

Также для повышения эффективности контроля за пребыванием трудящихся из стран ЕАЭС и членов их семей в России установлено:

срок временного пребывания трудового мигранта определяет срок действия его трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг), и продлевается на срок его действия;
в случае заключения трудовым мигрантом таких договоров на неопределенный срок период временного пребывания в России продлевается на срок до 1 года с даты въезда, который может быть неоднократно продлен, но не более чем на 1 год для каждого такого продления.

При этом есть возможность продления срока временного пребывания в РФ отдельным категориям иностранцев, в том числе прибывшим в порядке, не требующем получения визы, и являющимся членами семьи:

российского гражданина;
иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ, имеющего место жительства в России.

Члены семьи иностранца, осуществляющего трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента, это:

его супруг (супруга);
дети (в т. ч. усыновленные или находящиеся под опекой/попечительством);
родители (усыновители) на его иждивении.

Члены семьи гражданина РФ или иностранца, постоянно проживающего в РФ, имеющего место жительства в России:

его супруг (супруга);
дети (в т. ч. усыновленные или под опекой/попечительством);
родители (усыновители);
дедушки, бабушки;
внуки.

Документы могут быть электронными

Вид на жительство будут выдавать в форме карты с электронным носителем:

биометрических персональных данных – электронное изображение лица и папиллярных узоров двух пальцев рук, пригодных для идентификации;
персональных данных владельца – Ф.И.О. (последнее – при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранца.

Электронный вид на жительство власти могут использовать для идентификации иностранца с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом МВД России.

Но при выдаче вида на жительство лицу без гражданства указанные положения не применяются.

Вид на жительство, в т. ч. в виде карты, лицу без гражданства выдают на 10 лет.

Экзамены для иностранцев

Также Закон № 274-ФЗ установил порядок проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований при проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России, основам законодательства РФ и выдаче иностранным гражданам соответствующего сертификата.

Срок временного пребывания в РФ иностранца, признанного носителем русского языка, продлевается на 90 дней со дня признания его носителем.

Заключение

Считается, что введение с 29 декабря 2022 года обязательных дактилоскопии, фоторегистрации и медосвидетельствования для иностранцев повысит санитарно-эпидемиологическую безопасность, будет способствовать раскрываемости преступлений и существенно затруднит возможность сокрытия иностранцами настоящих персональных данных.

Свой бизнес в Финляндии 2022: как открыть, доступные ниши, налоги, бизнес виза

Sergei Alekseev

Знаете ли вы, что более 60% работающих жителей Финляндии трудятся в сегменте малого и среднего бизнеса? Более того, предприятия этой сферы из года в год показывают стабильный рост добавочной стоимости.¹

С 2008 года Финляндия проводит программы для поддержки малого и среднего бизнеса, согласно европейской программе Small Business Act for Europe. В течение этого времени центральные и местные власти осуществили ряд мер для развития данного сегмента. Отдельно ведется деятельность по поддержке начинающих предпринимателей и развитию стартапов: привлечение венчурного капитала, создание бизнес эко-систем, осуществление информационной поддержки на государственном уровне.¹

Консультационная поддержка начинающих предпринимателей в Финляндии осуществляется силами государственных и муниципальных структур. Здесь также развит сервис электронных услуг, что позволит вам значительно сэкономить время и при оформлении, и при сопровождении деятельности вашего предприятия. У вас есть возможность как открыть новый бизнес, так и купить уже существующий, или открыть в Финляндии филиал или дочернее предприятие вашей компании.

В этой статье вы узнаете о том, как получить бизнес-визу в Финляндию, какие шаги предпринять, чтобы открыть бизнес, какие ниши можно рассмотреть и какие налоги иметь в виду. А еще вы узнаете о возможности заметно упростить ваши бизнес-операции с помощью Wise, ведь гораздо удобнее управлять бизнесом, когда в одном месте в распоряжении банковские реквизиты в 10-ти валютах (в том числе EUR, USD, GBP), 55 валютных балансов и набор инструментов для простого и быстрого решения финансовых задач. Кроме того, всё это на банковском уровне безопасности.

Бизнес виза в Финляндию: как получить?

Если вы хотите заниматься предпринимательской деятельностью, вам понадобится получить разрешение на пребывание для предпринимателей. К предпринимателям относятся индивидуальные предприниматели, партнеры в товариществах, в обществах с ограниченной ответственностью, а также акционеры, занимающие в компании одну из руководящих должностей. Учтите, что просто иметь долю в бизнесе или являться юридическим владельцем – недостаточно для получения разрешения. Вам нужно также работать в компании, находящейся на территории Финляндии.²

Заявку можно подать онлайн в электронный сервис Enter Finland. После подачи заявления нужно посетить консульство Финляндии в своей родной стране, чтобы зарегистрировать отпечатки пальцев и подтвердить личность. Здесь же можно подать заявку в бумажном виде. Стоимость обработки заявки составляет 400 евро при подаче онлайн и 600 евро при подаче в бумажном виде.

Заявление будет рассмотрено Центром экономического развития в Финляндии. Будут рассматриваться следующие документы:

бизнес-план предприятия;

существующие контракты;

сертификаты, подтверждающие ваш профессиональный уровень;

финансовые соглашения.

Также вам понадобится подтвердить наличие достаточных финансовых средств.

Вы также можете подавать заявление на открытие стартапа, и в таком случае его будет рассматривать Business Finland. Тогда у вас будет отдельный тип разрешения – Startup permit. Прежде чем подавать заявление на открытие стартапа, убедитесь, что вы соответствуете всем требованиям организации Business Finland для данного типа заявки.³

На основании решения, принятого Центром экономического развития (в случае, если вы подавали заявку на стартап, то после решения Business Finland), иммиграционная служба Финляндии выдаст вам разрешение на пребывание (или откажет в выдаче). Иммиграционная служба также рассмотрит следующие параметры: не представляете ли вы угрозу общественному здоровью и безопасности, внешнеполитическую ситуацию, а также вероятность того, будет ли вами нарушено иммиграционное законодательство.

Список документов, необходимых для оформления разрешения на пребывание с целью ведения бизнес деятельности:

паспорт и копия паспорта;

фото;

подтверждение легальности вашего пребывания в стране подачи заявления;

заполненная форма.

В зависимости от статуса вашей компании, могут потребоваться также:

свидетельство регистрации в Торговой палате (или объяснение причин, по которым компания не зарегистрирована);

документация, относящаяся к производственным помещениям;

подтверждение профессиональной квалификации;

финансовая отчетность или расчет рентабельности компании на ближайшие два года.

Первое разрешение по бизнесу, как правило, выдается на 1 год.²

Как открыть бизнес в Финляндии: виды деятельности и шаги

Бизнес идея и бизнес-план

В самом начале вам необходимо составить план вашего предприятия. Убедитесь, что вы обладаете всеми необходимыми навыками и квалификацией для ведения бизнеса самостоятельно. Учтите, что вы можете как начать новый, так и купить уже существующий бизнес. С одной стороны, первый вариант выглядит более сложным, однако, если сфера деятельности является для вас хорошо знакомой, вам, возможно, будет проще организовать все с самого начала, по вашим вкусам и в соответствии с вашими потребностями.

Во втором случае у вас, скорее всего, уже будут налаженные бизнес-процессы и клиентская база, но вам придется учитывать уже существующую бизнес-модель. Подумайте над тем, как можно улучшить и оптимизировать текущие процессы, не потеряв существующих клиентов, а также привлечь новых.

Если вы покупаете уже существующее предприятие, вы можете выкупить его целиком, а можете купить только коммерческую деятельность. Второй вариант менее рискованный, так как вы не будете нести ответственность за старые долги, если они есть. В любом случае внимательно изучите финансовые документы и оцените рентабельность предприятия.³

Затем составьте бизнес-план. Бизнес-план должен включать описание деятельности, целевую аудиторию, рыночную ситуацию, вашу конкуретноспособность, а также риски. Сюда также нужно внести производственные помещения и оборудование, которые вы планируете использовать, а также описание персонала предприятия, если вы планируете нанимать сотрудников. Не лишним будет описание будущих маркетинговых инструментов, которые вы планируете использовать.

Расчет рентабельности

Расчет рентабельности должен показывать, какое количество услуг вы должны оказать или какое количество продукта продать, чтобы компания оставалась рентабельной. Вы определяете целевую прибыль, учитываете все расходы (операционные, расходники, маркетинг, себестоимость продукции, налоги и так далее), а затем вычисляете, какой объем продаж необходимо сделать для получения целевой прибыли.

Выбор формы собственности

В зависимости от вашего плана деятельности, вы можете выбрать одну из следующих форм собственности:

частный предприниматель (ведете деятельность самостоятельно);

полное товарищество (минимум два партнера с совместной ответственностью);

коммандитное товарищество (как минимум один основной партнер, который имеет право принятия решений и несет ответственность по обязательствам предприятия, и как минимум один поручитель);

ООО (как минимум один акционер, чья ответственность ограничена размерами вклада);

кооператив (совместное владение и управление, где ответственность ограничивается размером кооперативного взноса).⁴

Стартовый капитал и финансирование

Независимо от типа вашего предприятия и видов деятельности, на начальном этапе вам понадобится финансирование. Вы можете вложить в бизнес собственный капитал, а также получить кредит или материальную помощь от государства.

Кредит вы можете оформить в банке или, если условия банковского кредита по какой-то причине вам не подходят, в компании Finnvera (государственное кредитное агентство Финляндии). Учтите, что запрос на финансирование в Finnvera подает банк от вашего имени.⁴

Условия кредитования Finnvera отличаются в зависимости от формы собственности, а также имеют определенные ограничения. Перед тем, как обращаться за кредитованием в Finnvera, изучите детали кредитования у них на сайте и проконсультируйтесь со своим банком.⁵

Для стартапов предусмотрена отдельная категория материальной помощи – стартап грант. Заявку на стартап грант нужно подавать в Бюро TE (Бюро занятости и экономического развития) по месту регистрации. Обычно грант выдается сроком на год, но в 2022 году из-за кризиса, связанного с пандемией коронавируса, срок продлили до 18 месяцев. Размер суточного пособия в 2022 году составляет 33.78 евро в день.

Вы можете претендовать на стартап грант, если:

вы являетесь безработным в поисках работы;

вы безработный, но планируете стать предпринимателем после того, как работали в качестве наемного сотрудника, учились или занимались домашним хозяйством;

вы уже являетесь предпринимателем на неполный день и планируете перейти на полноценную деятельность.⁶

Кроме того, в зависимости от видов деятельности, вы можете претендовать на субсидии от Центра экономического развития, транспорта и окружающей среды ELY или от общественной организации Business Finland.

Регистрация ️

Некоторые виды деятельности в Финляндии требуют лицензирования. Вам нужна будет лицензия для определенных профессий в социальной сфере (домработница, приходящая медсестра и другие); в области здравоохранения (например врач или психолог). Если вы открываете косметологический салон или салон татуажа, вам нужно подать уведомление в Управление по здравоохранению. Если ваша деятельность связана с пищевыми продуктами, то вам нужно разрешение от контролирующих органов по вопросам обеспечения безопасности продовольствия.³

Как упомянуто в начале, еще до переезда вам необходимо оформить разрешение на пребывание, дающее право ведения бизнеса. Для оформления у вас уже должен быть готов бизнес-план и расчет рентабельности. Также вы должны быть зарегистрированы в Торговом реестре. В заявлении на регистрацию в торговом реестре вы также можете попросить внести предприятие в Налоговый реестр. Подробнее о налогообложении в Финляндии читайте ниже.

Открытие счета в банке

Для открытия счета в банке вам понадобится номер предприятия, выданный вам при регистрации в Торговом реестре. Если вы хотите открыть счет предприятия до того, как зарегистрировались, нужно будет предоставить копию заявления на открытие стартапа и подтверждение от Торгового реестра, что заявление было подано.

Для открытия счета банк может также запросить следующие документы:

бизнес-план;

план финансовой деятельности предприятия;

документы, подтверждающие вашу личность.⁴

Однако стоит отметить, что бизнесы по всему миру уже давно стремятся оптимизировать свои процессы и внедряют современные решения для того, чтобы не только ускорять операции, но и экономить деньги.

Одним из таких решений является Wise, где вы можете создать как персональный, так и бизнес аккаунты, получить банковские реквизиты в 10-ти валютах, принимать на них переводы, платить зарплаты сотрудникам, распоряжаться средствами с помощью дебетовой карты, переводить деньги в 80+ стран по реальному обменному курсу, назначать администраторов бизнес-профилей и многое другое.

Страхование

Для всех предпринимателей обязательной является пенсионная страховка YEL. Страховую компанию для заключения договора вы можете выбирать сами. Размер отчислений по страховке зависит от вашего дохода. На основании дохода, указанного в YEL вы будете получать пенсию по старости и нетрудоспособности.⁴ ³

В случае, если у вас есть наемные работники, вы также обязаны оплачивать на них страховые отчисления: обязательным является страхование на случай производственных травм и заболеваний, а также коллективное страхование жизни. Кроме того, вы должны оформить работнику полис пенсионного страхования.³

Какой бизнес открыть в Финляндии: доступные ниши

ICT и цифровые сервисы

Финляндия занимает первое место в Европе по цифровой конкурентоспособности, согласно рейтингу DESI (Индекс цифровой экономики и общества). В стране уже функционируют сети 5G, что дает широкие возможности в сфере мобильных разработок. Развивается сфера разработок в области искусственного интеллекта и финансовых технологий.⁷

Отельный и туристический бизнес

Уникальная природа, безопасность и развитая инфраструктура делают Финляндию популярным туристическим направлением. По данным всемирного экономического форума, в 2019 году Финляндия была самым безопасным направлением для туризма. Количество туристов с каждым годом растет, как и спрос на туристические услуги.⁸

Проекты, связанные с возобновляемой энергией

Финляндия активно участвует в программах по борьбе с изменениями климата. В силу своего географического положения, Финляндия уделяет особое внимание солнечной энергии и энергии ветра, а также биоэнергетике. В разработках участвуют исследовательские институты, коммерческие компании и публичный сектор. Поэтому достаточно перспективно открывать в стране стартапы в области возобновляемой энергии.⁹

Биотехнологии

В Финляндии появляется все больше и больше компаний и предприятий, занятых разработкой и производством биоматериалов, например, биотоплива. По прогнозам, эта область будет стремительно развиваться в ближайшие годы. Есть перспектива роста и развития на любом этапе цепочки индустрии – начиная от исследовательских работ и заканчивая строительством промышленных предприятий, а также реновацией уже существующих.¹⁰

Пищевая отрасль

В Финляндии высокие стандарты качества и безопасности в области сельского хозяйства и пищевой промышленности. Страна – экспортер лесных ягод, зерновых, продуктов животноводства и воды. В стране также развито производство безглютеновых и безлактозных продуктов. Финские пищевые продукты и напитки экспортируются во множество стран мира. Работать в области производства и продаж пищевых продуктов достаточно перспективно.¹¹

Налоги на бизнес в Финляндии: что важно иметь в виду?

Предприятия в Финляндии обязаны платить налоги с дня регистрации компании, независимо от того, является ли деятельность предприятия прибыльной. Существует несколько видов налогов.

Налог на добавленную стоимость

Для разного типа предприятий, независимо от формы собственности, составляет 10%, 14% или 24%. В некоторых случаях, в зависимости от индустрии, налог может составлять 0%.

От уплаты данного типа налога освобождаются компании, суммарный годовой доход которых не превышает 10 000 евро. В случае, если доход превысил эту сумму, налог насчитывается за полную сумму прибыли.

Доход на прибыль (подоходный налог в случае физического лица)

Доходом на прибыль облагаются ООО, кооперативы, полные товарищества, коммандитные товарищества. Данный тип налога рассчитывается прогрессивно – чем больше прибыль компании, тем выше сумма налога.

Предприниматель, как физическое лицо, платит налог на трудовые (куда входит зарплата, пенсия, а также льготы, стипендии и пособия) и капитальные доходы (например от продажи или аренды, а также дивиденды).

Декларация по доходу на прибыль подается через электронный сервис Налогового управления OmaVero.

Корпоративный налог

Налогоплательщиками являются предприятия тех же форм собственности, что и плательщики дохода на прибыль. Это фиксированный налог, он не зависит от прибыли.

Авансовый налог

Плательщиками являются и компании, и индивидуальные предприниматели. Данный тип налога рассчитывается на основании дохода от деятельности. Для данного типа налога возможна последующая корректировка суммы, если по итогам годового финансового отчета фактическая прибыль от предпринимательской деятельности отличается от предварительных расчетов.¹² ³

Теперь, когда вы знаете многое о создании бизнеса в Финляндии, все необходимые шаги не должны быть страшны. А если вас интересуют другие способы переехать в Финляндию, вы можете ознакомиться со статьями Иммиграция в Финляндию 2022: как переехать и что важно иметь в виду? и Работа в Финляндии 2022: поиск, зарплаты, вакансии, нюансы. Удачи! 😃

Другие статьи о Финляндии

Иммиграция в Финляндию 2022: как переехать и что важно иметь в виду?

Работа в Финляндии 2022: поиск, зарплаты, вакансии, нюансы

Рабочая виза в Финляндию 2022: как получить, сколько стоит, виды виз, сроки

Жизнь в Финляндии: плюсы и минусы, реальные отзывы, лайфхаки иммигрантов

Обучение в Финляндии: как поступить, вузы, бесплатное высшее образование, вид по учебе

Как открыть банковский счет в Финляндии: все, что нужно знать

Источники проверены 03.08.2021

Эта статья представлена для общей информации и не предполагает детального рассмотрения описанных в ней тем, также не должна восприниматься в качестве совета TransferWise Limited или его партнеров по правовым, налоговым и прочим узкоспециализированным вопросам. Поэтому прежде, чем Вы будете предпринимать какие-либо действия, основываясь на данной статье, Вам следует обратиться за советом к специалисту. Ранее полученные результаты не гарантируют похожий исход. Мы не утверждаем, не гарантируем и не заверяем, что содержание этой статьи предлагает точную, полную или актуальную информацию.