Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации / КонсультантПлюс

Подтверждение гражданства РФ: для чего и где получить справку или документ, что не является доказательством, куда подавать запрос

Документы, удостоверяющие наличие гражданства

(в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

(см. текст в предыдущей редакции)

45. Наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

г) утратил силу с 1 января 2014 года. – Указ Президента РФ от 22.10.2009 N 1180;

(см. текст в предыдущей редакции)

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных пунктом 45.3 настоящего Положения);

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения).

(п. 45 в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

(см. текст в предыдущей редакции)

45.1. В случаях, предусмотренных пунктами 40, 45.3, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 настоящего Положения, наличие гражданства у детей может удостоверяться свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации, выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие.

(п. 45.1 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.2. Документами, указанными в подпунктах “а” – “в” пункта 45 настоящего Положения, может также удостоверяться наличие гражданства Российской Федерации у детей, сведения о которых внесены в эти документы и заверены подписью должностного лица и соответствующей печатью полномочного органа.

(п. 45.2 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.3. Свидетельством о рождении может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если в свидетельство о рождении внесены сведения:

о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (пункт “а” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “б” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации).

Свидетельством о рождении может также удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации при усыновлении (удочерении) на основании частей второй и четвертой статьи 26 Федерального закона, если в свидетельстве о рождении усыновленного (удочеренного) ребенка его усыновители или один из усыновителей, состоящие в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указаны как родители (родитель) ребенка.

(п. 45.3 введен Указом Президента РФ от 03.11.2006 N 1226)

45.4. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, может удостоверяться наличие у ребенка в возрасте до 14 лет гражданства Российской Федерации по рождению, если:

в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве Российской Федерации одного из родителей ребенка (пункт “в” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился за пределами Российской Федерации и ему не предоставлено гражданство иностранного государства);

в свидетельство о рождении внесены сведения о гражданстве иностранного государства обоих родителей или единственного родителя ребенка либо в свидетельстве о рождении такие сведения отсутствуют, в связи с тем что родители или единственный родитель являются лицами без гражданства (пункт “г” части первой статьи 12 Федерального закона, когда на день рождения ребенка оба родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство).

Как получить справку о наличии гражданства РФ?

Непрерывная связь между физическим лицом и государством называется гражданством. Только в первой половине 2022 года гражданство РФ получили более 300 тыс. человек. Новые государственные программы и законодательные акты упростили в значительной мере процедуру получения для многих категорий мигрантов. Одним из нововведений стало то, что теперь не нужно отказываться от имеющего гражданства.

Двойное гражданство не запрещено в России, но именно людям с двойным подданством чаще всего требуется справка о наличии гражданства РФ.

Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.
г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.

Где получить справку о гражданстве РФ?

Чтобы получить справку, подтверждающую наличие российского гражданства, необходимо обращаться в территориальное отделение ГУВД по миграционным вопросам. Этот орган занимается любыми вопросами, возникающие с иностранцами, лицами без гражданства и россиянами. Эта структура заменила расформированную службу ФМС. Также данную справку можно получить в любом дипломатическом представительстве России заграницей.

В миграционное отделение или консульство необходимо подать заявление. Оно составляется в произвольной форме, а справка о наличии гражданства РФ выглядит следующим образом:

Кому может понадобиться справка о подтверждении гражданства?

Основным подтверждением гражданства страны является общегражданский паспорт. Кроме этого, подтвердить подданство можно с помощью загранпаспорта, паспорта моряка или дипломатического, военного билета.

Важно! Если совершеннолетний гражданин имеет вышеперечисленные документы, получать справку-подтверждение не нужно.

Граждане России имеют полное право свободного перемещения в пределах страны и за ее границы. Возникают ситуации, когда даже находясь постоянно в России, гражданин должен подтверждать свой статус:

при постоянных переездах и отсутствии регистрации;
имеется постоянная прописка (на 6.02.1992), но отсутствует гражданский паспорт и другие документы, подтверждающие гражданство;
если дети, рожденные в период от 6.02.1992 до 1.06.2002 года, имеют родителей с гражданством, но не имеют собственного подтверждения получения гражданства РФ;
российские граждане, проживающие за рубежом, чьи документы (гражданский, загранпаспорт) стали недействительными.

Как получить справку о гражданстве РФ?

Подавать заявление на получение справки о подтверждении гражданства можно следующим образом:

лично, обратившись в компетентный орган МВД или консульство;
заполнить бланк на портале Госуслуг;
подать запрос, воспользовавшись услугами Почты России;
зайти на официальный сайт ГУВМ МВД, найти соответствующую услугу и отравить запрос на получение справки;
через портал городских услуг.

В заявлении необходимо указать: цель подачи запроса, контактные и личные данные, если есть возможность – данные паспорта. На законодательном уровне срок ответа на запрос и проверки не установлен. В среднем этот период занимает до 10 рабочих дней, но это зависит от загруженности и региона, так, к примеру, в Москве получение справки может занять больше времени.

Справка о гражданстве РФ ребенка

В Федеральном Законе «О гражданстве» четко прописаны все условия, при которых ребенок, рожденный на территории РФ или имеющих родителей/родителя, которые являются гражданами России, получают гражданство. Документом, удостоверяющий статус ребенка, является полученное свидетельство о рождении, при условии, что в него внесены следующие данные:

указано российское гражданство родителей или одного из них и имеющих паспорта;
если отец или мать имеют гражданство, а второй родитель не имеет гражданства ни одной страны, считается пропавшим без вести или неизвестен;
место рождения – один из субъектов России, даже если второй родитель имеет подданство другого государства.

По достижении 14 лет ребенок получает гражданский паспорт. Но возникают и другие условия, при которых необходимо подтверждение гражданства РФ. При удочерении/усыновлении ребенка или принятия опекунства может быть обнаружено, что документы малыша не содержат сведений о подданстве родителей. Правовой статус может быть получен по заявлению опекунского совета, если ребенок обнаружен более, чем 6 месяцев назад.

Где получить справку о гражданстве РФ, если человек находится за рубежом?

Если российский гражданин находится за границей и возникла необходимость в подтверждении гражданства, к примеру, при утере документов, необходимо обратиться в консульство.

Чтобы получить справку, нужно иметь при себе загранпаспорт, копию гражданского паспорта, другие документы, подтверждающие личность.

Нужно подать заявление. Срок рассмотрения может быть более длительным, если возникнет необходимость в отправке запроса.

Что делать, если отказывают в получении справки?

Чаще всего ситуация, когда заявитель может получить отказ в получении справки о подтверждении гражданства, может возникнуть, если нужно подтвердить гражданство и факт проживания родителей. Такой отказ неправомочный и необоснованный. В данной ситуации необходимо собирать все возможные документальные свидетельства: справки из поликлиники, документы о получении образования, выписки из трудовой книжки, военного билета и пр.

Если нужно получить сведения об умершем человеке, а в свидетельстве о смерти гражданство не указано, достаточно предъявить копию паспорта или домовую книгу с пропиской гражданина. Справка выдается на общих основаниях в отделении ГУВМ.

С этими бумагами гражданин может еще раз обратиться в паспортный стол по месту регистрации, если и после этого в выдаче справки будет отказано, необходимо обращаться в судовые инстанции. Для повышения шансов на принятие положительного ответа, стоит нанять адвоката или проконсультироваться с юристом по гражданским делам.

За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.
Телефон: +7 495 118-33-74.

Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.

Документы, подтверждающие гражданство ребёнка

Документ, подтверждающий гражданство ребёнка для загранпаспорта, – внутренний паспорт.

Если несовершеннолетний ещё не достиг четырнадцати лет, то таким документом является свидетельство о рождении.

Для чего надо подтверждать российское гражданство

Подтверждение гражданства обязательно. Без него несовершеннолетний россиянин не сможет воспользоваться привилегиями, которые положены ему по закону.

Способы подтверждения

Подтвердить гражданство РФ несовершеннолетних детей можно, обратившись с заявлением в территориальный ЗАГС. Это непростая процедура, требующая предоставления большого пакета документов.

Несовершеннолетние до 14 лет

Гражданство несовершеннолетнего может быть подтверждено любым документом, выбранным отцом или матерью. Это может быть свидетельство о рождении.

После четырнадцати

В качестве дополнения к ходатайству о выдаче заграничного паспорта прилагают внутренний паспорт гражданина РФ. Этот документ выдают на имя ребёнка. Дополнительно могут потребоваться документы отца или матери.

Документы для подтверждения гражданства

Для подтверждения гражданства несовершеннолетнего нужно подать:

паспорт отца или матери;
паспорт законного представителя (при необходимости);
свидетельство о рождении.

Если в свидетельстве о рождении указаны отец и мать, но фактически у несовершеннолетнего только один из родителей, тогда сотрудники ГУВМ МВД могут затребовать следующие документы:

свидетельство о смерти отца или матери;
справку о том, что сведения о местонахождении второго из родителей отсутствуют;
решение суда о признании отца или матери без вести пропавшим или умершим.

Если несовершеннолетний родился за пределами России, тогда в ГУВМ МВД предъявляется справка о предоставлении гражданства «по крови», или «по земле».

Загранпаспорт старого образца

В старом паспорте, позволяющем выезд за границу ребенку, меньшее количество страниц. Данные считываются проверяющими.

Отличия старого загранпаспорт от нового

Востребованность этого документа сохраняется по следующим причинам:

стоимость его оформления в 2 раза меньше;
несовершеннолетним до 14 лет не обязательно лично присутствовать при его оформлении.

Основные недостатки старого загранпаспорта:

небольшой срок действия – 5 лет;
его можно подделать;
данные записывают вручную, что занимает немало времени.

Порядок получения заграничного паспорта стандартный: заинтересованное лицо собирает документы, подаёт заявление и получает паспорт.

оригинал и 2 ксерокопии национального паспорта;
4 фото;
квитанция об уплате государственной пошлины.

Обращаться за выдачей загранпаспорта нужно в территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ.

Загранпаспорт нового образца

Главный плюс – информация о держателе автоматически и мгновенно считывается с микрочипа. Предъявлять документ уполномоченному сотруднику не нужно. Новый загранпаспорт действует 10 лет.

Оформляя паспорт, к свидетельству о рождении требуется приложить следующие документы:

ходатайство (заполняется на сайте ГУВМ МВД);
цифровое фото для анкеты;
документы родителей или опекунов (паспорт, справка об усыновлении);
квитанция об уплате госпошлины.

Сфотографировать ребёнка.
Обратиться с ходатайством на портале «Госуслуги». Для этого один из родителей несовершеннолетнего должен иметь там личный кабинет.

Для детей до 14 лет заявку оставляют здесь, для детей старше 14 здесь.

Смотрите в видео: оформление загранпаспорта ребенку через портал Госуслуги.

Заключение

Вся процедура подтверждения гражданства у несовершеннолетнего регулируется федеральными законами. Их действие распространяется на все российские субъекты.

Срок оформления документа, удостоверяющего личность ребёнка, – 14 дней. В некоторых российских регионах он достигает 30 дней.

Нет похожих статей.

Ваш комментарий отправлен и будет опубликован на сайте после модерации

Поделитесь своим мнением Прямо Сейчас.

Visasam.ru – это портал о самостоятельных путешествиях, эмиграции и жизни в России и заграничных странах. Авторами сайта являются опытные путешественники и миграционные юристы. На нашем портале вы узнаете о поездках, оформлении визы, получении ВНЖ, ПМЖ и гражданства из первых рук.

Закон о гражданстве Российской Федерации

Получение гражданства России для жителей ЛНР и ДНР

Перечень документов для получения гражданства РФ в 2022 году

Получение и оформление гражданства России в 2022 году

Проверка готовности гражданства РФ

Заполнение заявления на получение гражданства РФ

Абхазия
Австралия
Австрия
Азербайджан
Албания
Аргентина
Армения
Бахрейн
Беларусь
Бельгия
Болгария
Бразилия
Великобритания
Венгрия
Венесуэла
Вьетнам
Германия
Гонконг
Греция
Грузия
Дания
Доминикана
Египет
Израиль
Индия
Индонезия
Иордания
Иран
Ирландия
Исландия
Испания
Италия
Казахстан
Камбоджа
Канада
Катар
Кипр
Киргизия
Китай
Коста-Рика
Куба
Латвия
Ливан
Литва
Люксембург
Македония
Малайзия
Мальдивы
Мальта
Марокко
Мексика
Молдова
Монако
Монголия
Нидерланды
Новая Зеландия
Норвегия
ОАЭ
Польша
Португалия
Россия
Румыния
Саудовская Аравия
Северная Корея
Сербия
Сингапур
Словакия
Словения
США
Таджикистан
Таиланд
Танзания
Тунис
Туркменистан
Турция
Узбекистан
Украина
Филиппины
Финляндия
Франция
Хорватия
Черногория
Чехия
Чили
Швейцария
Швеция
Шри-Ланка
Эстония
ЮАР
Южная Корея
Япония

О проекте
Редакция и эксперты
Контакты
Отзывы о нас
Реклама
Карта сайта

Пользовательское соглашение
Политика конфиденциальности
Договор об оказании услуг

© Visasam.ru, 2013-2021. Все материалы, опубликованные на сайте, принадлежат Visasam.ru и защищены авторским правом.
Любое полное или частичное копирование материалов разрешено только при размещении активной и не закрытой от индексации ссылки на сайт.

Номер государственной регистрации товарного знака на сайте Федеральной Службы по интеллектуальной собственности РФ 734897

Cвидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 80064 выдано федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 31.12.2020

Главный редактор: Соколов Б.А., электронная почта: info@visasam.ru Фактический адрес редакции: 123022, г. Москва, ул. Красная Пресня, 24. Телефон: +74951284185

Редакция не несет ответственности за размещенную рекламу, мнения, предложения об услугах и работе, оставленные в комментариях читателями. Информация на сайте предоставлена для ознакомления.

Пользователь сайта visasam.ru гарантирует, что размещение представленных им материалов не нарушает права третьих лиц (включая, но не ограничиваясь авторскими правами), не наносит ущерба их чести и достоинству.

Используя и читая сайт, Вы соглашаетесь с тем, что сохраняются и используются cookies на Вашем устройстве.

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст. 15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1. Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г. Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г. и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2022 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2022 г., причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е. административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2022 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием. Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам. директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других. Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела. В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.

Подтверждение гражданства РФ: для чего и где получить справку или документ, что не является доказательством, куда подавать запрос

На основании международных договоров, а при их отсутствии на основании международных принципов вежливости и взаимности и в соответствии с Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИДа России и Минюста России от 29 июня 2012 г. № 10489/124 (далее – Административный регламент), для истребования повторного свидетельства (справки) о регистрации акта гражданского состояния, лица, в отношении которых составлена актовая запись (иные лица, на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке, либо в соответствии с законодательством имеющие право на истребования документа) могут обратиться по почте в орган ЗАГС по месту жительства, территориальный орган Минюста России или Минюст России, предоставив заявление об истребовании документа, бланк которого предусмотрен приложением № 6 к Административному регламенту (для стран – участников СНГ, Грузии, Абхазии, Южной Осетии, стран Балтии) либо приложением № 5 к Административному регламенту при истребовании иных личных документов (для других государств, в последнем случае и его перевод на язык государства, с территории которого истребуется документ), и копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя на территории Российской Федерации.

В случае личной явки в орган ЗАГС, территориальный орган Минюста России заявитель представляет: документ, удостоверяющий личность, и заявление об истребовании документа.

Заявления заполняются на каждый истребуемый документ отдельно с использованием компьютерной, машинописной техники или разборчивым почерком (не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств). Адреса места жительства и органа ЗАГС указываются полностью, включая почтовый индекс. Все графы заполняются как можно более точной информацией, особенно наименование органа записи (регистрации) актов гражданского состояния иностранного государства. При отсутствии данных указывается причина, а в графе «дополнительные сведения» приводится уточняющая информация.

К заявлению могут быть приложены копии иных документов, облегчающих поиск необходимых актовых записей компетентными органами иностранных государств.

Для истребования документов об осуществлении трудовой деятельности, размере заработной платы, об образовании и других, касающихся личных и имущественных прав и интересов граждан, хранящихся в архивных и других учреждениях иностранных государств, лицо, в отношении которого истребуется документ (иное лицо на основании доверенности), может обратиться в территориальный орган Минюста России или в Минюст России, предоставив заявление по истребованию документа, предусмотренное приложением № 5 к Административному регламенту, и копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя на территории Российской Федерации.

В случае личной явки в территориальный орган Минюста России заявитель представляет документ, удостоверяющий личность, и заявление по истребованию документа.

Заявления также заполняются на каждый истребуемый документ отдельно с применением компьютерной, машинописной техники либо разборчивым почерком (не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств). В заявлении указываются анкетные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, сведения об их изменениях, дата и место рождения и др.), полное наименование истребуемого документа и цель его получения и другие сведения в соответствии с графами бланка и в зависимости от характера истребуемого документа (например: при истребовании документа об осуществлении трудовой деятельности и (или) размере заработной платы, необходимо указать название и адрес (если известен, во всяком случае населенный пункт) организации, периоды работы и в качестве кого она осуществлялась, а также приложить копии листов трудовой книжки; при истребовании документа, подтверждающего наличие (отсутствие) гражданства иностранного государства, необходимо указать дату и место рождения, периоды и адреса проживания на территории иностранного государства).

Если документ истребуется с территории государств, бывших союзных республик СССР, перевод заявления и прилагаемых к нему материалов
не требуется.

Обращаем внимание, что государственная услуга по истребованию личных документов граждан с территории иностранного государства в электронном виде не осуществляется.

За предоставление государственной услуги по истребованию личных документов с территории иностранного государства взимается государственная пошлина (пункт 24 Административного регламента).

Государственная пошлина уплачивается за истребование документов с территории иностранных государств – 350 рублей за каждый документ (подпункт 52 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Представляем реквизиты банковского счета Минюста России:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство юстиции Российской Федерации)

Лицевой счет: 04951003180

Юридический адрес: 119049, Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1

Почтовый адрес: 119049, Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1

Тел. (495) 677-06-09, 677-06-12

Казначейский счет: 03100643000000019500

Единый казначейский счет: 40102810045370000002

Наименование банка: ОПЕРАЦИОННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ БАНКА РОССИИ // Межрегиональное операционное УФК по г. Москве

КБК 31810807200010037110 – государственная пошлина за истребование документов с территории иностранных государств

Как подтвердить гражданство РФ в 2022 году?

Чтобы лицо, проживающее на территории нашей страны, могло в полном объеме пользоваться всеми правами, свободами, гарантированными Конституцией РФ и законодательной базой государства, а так же рассчитывать на социальные гарантии, необходимо являться ее подданным – иметь российское гражданство. В ряде случаев данный статус нужно подтверждать. Что это за ситуации, как проходит процедура подтверждения – об этом сегодняшняя статья.

Для чего нужно подтверждать гражданство РФ

Моментов, когда подданство следует подтверждать, может быть несколько:

человек проживал в РФ на постоянной основе вплоть до февраля 1992 года. Если после этого срока он не закрепил юридически факт выхода из гражданства, он вправе стать россиянином автоматически. При этом отношение к другому государству во внимание не принимается. Отсутствует привязка и к региону постоянного проживания;
ребенок рождается в период с 6.02.1992 по 1.07.2002 года, при этом кто-то из его родителей уже имеет российский паспорт, однако никаких подтверждающих документов у данного лица нет;
человек уже подал ходатайство на оформление паспорта, но процесс еще не окончен, результат ему не известен, а сам документ пока не изготовлен;
лицо проживает за рубежом постоянно, при этом загранпаспорт у него отсутствует. Часто такие случаи возникают, когда имеющиеся документы уже просрочены.

Когда подтверждение не требуется

Нередко требования сотрудников различных структур и ведомств не обоснованы – законодательно определены категории лиц, которым подтверждать данный факт не нужно. Так, если у резидента уже имеется на руках бланк, способный доказать причастность к РФ, дополнительные требования на такой счет – противоправны.

Главным аргументом подданства является паспорт.

Обратите внимание! Данное утверждение в полной мере относится как к внутреннему, так и заграничному паспорту россиянина. А вот если он утерян – тогда подданство нужно подтвердить.

Тем лицам, кто на практике столкнулся с необоснованными требованиями уполномоченных сотрудников, полезно знать, что вопрос решается путем подачи искового заявления в судебные инстанции или ФМС регионального уровня. Претензии вышестоящие органы в течение месяца обязаны рассмотреть, и о принятом решении сообщить заявителю в письменной форме.

Всегда ли наличие российского паспорта подтверждает, что его владелец — гражданин России

Обладатель паспорта РФ априори является резидентом этого государства. Однако существует одно исключение из этого правила. Рассмотрим ситуацию детальнее.

После распада СССР, спустя год был принят закон о гражданстве, однако соответствующие отметки во внутренние документы на тот момент не ставили. Большая часть населения бывших союзных республик покинула территорию РФ, а новые паспорта так и не получила. Чтобы эти лица беспрепятственно пересекали территориальные пределы страны, им выдали идентифицирующие личность, документы, но при этом, не подтверждающие факт гражданства.

В конце двадцатого столетия о последствиях таких действий особо никто не думал. Поправки к действующему на тот момент, законодательству, коренным образом изменили ситуацию. Получилось, что те люди, имея внутренние документы, россиянами в действительности не являлись. Срок выдачи таких бланков пришелся на период с 1992 по 2002.

Всем этим лицам подданство нужно подтвердить.

Требуемые документы и порядок подтверждения

Чтобы доказать собственную принадлежность к РФ, резиденту достаточно подать один из указанных документов:

внутренний паспорт;

заграничный паспорт РФ;
если лицо – военнослужащий – военный билет. Наличие вкладыша, в котором стоит отметка о гражданственной принадлежности – обязательна;
служебный паспорт;
дипломатический.

Порядок подтверждения регламентирован нормативно-правовыми актами, в частности, Положением, утвержденным Президентом страны о правилах рассмотрения и реализации вопросов, связанных с подданством, а так же Федеральным Законом РФ № 62. Так, инициатором процедуры является миграционное ведомство или заменившее его, УМВД.

По факту возникновения требования лицо письменно обращается с заявлением в консульство (если проживает за границей), или в УМВ по месту постоянной регистрации. В бланке следует указать персональные сведения и официальный мотив обращения.

После того, как сотрудники рассмотрят ходатайство, проверят всю предоставленную им, информацию и вынесут соответствующее решение, разрешено подавать документы на оформление русского паспорта.

Как получить справку, подтверждающую наличие гражданства РФ

Справка установленной формы требуется только тогда, когда других доказательств, способных идентифицировать подданство, у резидента нет. Так случается, когда истек срок актуальности действующего паспорта, или его утеряли.

В этом случае заинтересованное лицо персонально прийти в отделение МВД по месту регистрации или постоянного пребывания, подает ходатайство и ждет, когда его персональные сведения и сопроводительные бумаги рассмотрят. После проведенной проверки ведомство выдаст необходимую справку. Если выяснится отсутствие факта гражданства, в ходатайстве откажут.

Подтверждение российского гражданства у несовершеннолетних, где можно получить

Чтобы доказать, что несовершеннолетний ребенок является подданным РФ, необходимо предъявить:

его внутренний паспорт – при условии, что подростку уже исполнилось 14 лет;
заграничный паспорт ребенка – возрастные ограничения по его выдаче отсутствуют. Документ можно сделать сразу по факту рождения;
свидетельство о рождении – когда срок его выдачи — после 1 июля 2002 года;
свидетельство, где есть вкладыш – в нем есть факт подданства (такие документы выдавались до февраля 2007);
свидетельство, где на самом бланке уже стоит штамп – такие документы выдают в настоящее время;
бумаги о принадлежности к подданству страны лиц, представляющих интересы несовершеннолетнего на законных основаниях. В их паспортах уже должны быть данные о таких детях;
если малыш родился за границей – качественный нотариальный перевод бланка, подтверждающего факт рождения в другом государстве. К рассмотрению принимаются только те бумаги, где уже есть отметка о российском статусе.

к содержанию ↑

Когда не нужно подтверждать гражданство у ребенка

Присутствие внутреннего, заграничного паспорта и свидетельства о рождении – это базовые идентифицирующие подданство, документы. В этом случае подтверждать гражданство не нужно.

Требование правоохранителей представить иные доказательства — незаконны и подлежат обжалованию.

Подтверждения российского гражданства в Республике Крым

Поскольку правовые законодательные нормы РФ распространяются на всю ее территорию, а Крым является частью страны, все правила, требования и порядок подтверждения факта наличия гражданства для жителей этого региона – стандартный.

Чтобы подтвердить подданство несовершеннолетнему жителю Крыма, выполняется та же процедура – его родители обращаются в миграционный отдел и меняют украинское свидетельство о рождении на российское. Либо — ставят отметку в первоначальный документ.

Как подтвердить гражданство за границей и в России

Получить документальное подтверждение подданства РФ за пределами государства можно в консульстве или официальном представительстве России в той стране, где резидент проживает. Для этого необходимо подать заявление – бланк пишется в произвольном виде. Консульство выдаст соответствующую справку на основании предъявленных бумаг, идентифицирующих личность заявителя.

Если документы отсутствуют, поступают следующим образом:

в отделение консульства подается запрос;
представляются те документы, что имеются на руках;
в ходе личной беседы с сотрудником ведомства лицо сообщает максимально полную персональную информацию. Впоследствии ее проверят, и только после этого факт гражданства РФ будет подтвержден.

Если заинтересованное лицо находится в территориальных пределах страны, алгоритм его действий будет таким же. Единственная разница – место обращения. В данном случае запрос нужно подавать в органы МВД.

Процедура подтверждения факта гражданства – достаточно специфична. Механизм запускается при наличии спорных случаев или отсутствии русского паспорта. Чтобы сэкономить собственное время, силы и средства, следует знать, когда требования работников УМВД обоснованны, а в каких ситуациях – это простая бюрократическая ловушка.

Проверка обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации

Предоставление консульских услуг по вопросам гражданства осуществляется по предварительной записи с помощью интернет-сервиса berlin.kdmid.ru.

При отсутствии у лица действительного документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка наличия гражданства Российской Федерации у заявителя.

Для осуществления проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, заявителем лично представляются следующие документы:

Заявление с персональными данными заявителя в одном экземпляре, заполненное на русском языке, с обязательным указанием последнего адреса проживания перед выездом на постоянное жительство в ФРГ и адреса регистрации по состоянию на 6 февраля 1992 г. Бланк заявления и образец заявления,опросный лист и образец опросного листа.
Оригинал и копия заграничного паспорта (заграничных паспортов) заявителя.
Свидетельство о рождении, о браке, о перемене имени, фамилии или отказе от отчества (при наличии соответствующих обстоятельств) — оригиналы и копии. Свидетельства, выданные германскими органами ЗАГС, должны быть удостоверены штампом «апостиль», с переводом на русский язык, заверенным российским нотариусом или консульским должностным лицом, оказывающим услуги нотариуса.
«Внутренний» паспорт гражданина Российской Федерации или СССР образца 1974 г. (при наличии), с копиями страниц с персональными данными и с отметкой о снятии с регистрационного учета по месту жительства в Российской Федерации или СССР.
1 биометрическая фотография размером 3,5х4,5 см.

При приеме заявления у заявителя могут быть затребованы другие документы, необходимые для выяснения его гражданской принадлежности, семейного положения или уточнения других сведений.

Заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой приема документов. Заявления, присланные по почте, не рассматриваются. Оплата осуществляется только после того, как все необходимые документы приняты и проверены консульским должностным лицом.

По результатам рассмотрения документов полномочным органом составляется мотивированное основание.

Внимание!

В соответствии с Законом Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации в порядке признания на основании части первой статьи 13 приобретали лица, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. (дата вступления в силу Закона), если в течение одного года после этого дня они не заявили о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Факт постоянного проживания (регистрации) на указанную дату подтверждается подразделениями по вопросам миграции территориального органа МВД России – полномочными органами по вопросам регистрационного учета.

В случае если регистрация заявителя не подтверждена или отсутствуют либо утрачены соответствующие учёты, факт регистрации на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 г. как имеющий юридическое значение следует устанавливать в судебном порядке в соответствии с главой 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявления об установлении факта проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. подаются лично либо по доверенности представителями заинтересованных лиц в суд по месту, к которому относится устанавливаемый факт, и где этот факт происходил или продолжает существовать на территории России.