Что лучше – экскурсионные туры или самостоятельные путешествия

Организованный тур или самостоятельное путешествие?

Что лучше: организованный тур или самостоятельное путешествие? Каждый рано или поздно задается этим вопросом. Кто-то предпочитает организованные туры, кому-то нравятся самостоятельные поездки. Расскажу о собственном опыте. Мне приходилось ездить как в самостоятельные путешествия, так и в организованные через турагентства. И в том, и в другом случае были свои плюсы и минусы.

Андорра

Плюсы и минусы организованного тура

Самое главное здесь преимущество, на мой взгляд, это легкость оформления поездки. Собрал все необходимые документы, заплатил деньги турфирме – и через некоторое время выписана путевка, оформлены визы (если поездка за границу), куплены билеты. Можно ехать. Однако этот плюс перекрывается множеством вероятных минусов.

Билеты на самолет или поезд могут быть куплены на очень неудобное время и, если в городе несколько аэропортов, в самый неудобный из них. Вместо регулярного рейсового самолета вам может достаться чартерный рейс, и тут уж как повезет – иногда это будет старый самолет с весьма неприветливыми стюардессами и переполненным пассажирами салоном.

Так, я живу сравнительно недалеко от московского аэропорта Шереметьево. И добираться до Домодедово или Внуково бывает весьма проблематичным. К тому же чартерные рейсы часто вылетают рано утром, из дома приходится выезжать глубокой ночью, не выспавшись. Поскольку общественный транспорт в это время не ходит, а личную машину оставлять на стоянке у аэропорта – значит платить лишние деньги, приходится заказывать такси или просить родных-друзей подвезти.

Часто в организованных турах вы можете переплачивать за гостиницу, за бОльшие деньги получить худший номер. Не говоря уже о том, что вам могут предоставить неудобную в плане расположения и сервиса гостиницу.

Еще одним минусом могут быть ваши попутчики. К сожалению, далеко не все туристы ведут себя вежливо, готовы внимательно слушать гида и не опаздывать в автобус. Так, когда я из Андорры ездила в Испанию — в Барселону и Сарагоссу, то на обратном пути все прокляла: пассажиры требовали кино. Мало того, что звук был весьма громким, так и уровень фильмов был невысоким. Из-за этого впечатления от поездки оказались несколько смазанными.

Кроме того, организованные туры часто лимитированы временем. Особенно это касается туров по Европе, когда за несколько дней вы посещаете несколько городов, а то и стран. В результате, на самостоятельные прогулки времени практически не остается.

С другой стороны, может оказаться и так, что вам повезет и с гостиницей, и с гидом, и с попутчиками. Я с теплотой вспоминаю поездку в Пушкинские горы этим летом, все было организовано практически безупречно.

Если вы выбираете горящие туры, то дешевизна поездки может окупить все вероятные минусы, которых, впрочем, может и не быть.

Также необходимо иметь ввиду, что есть места, куда вы можете попасть только в составе организованной группы и в сопровождении гида. Например, в национальные парки, некоторые музеи.

Сейчас все больше путешественников предпочитают покупать туры через интернет. Подробнее об этом вы можете прочитать в статье «Как покупать туры через интернет, какие существуют сервисы поиска туров?»

Плюсы и минусы самостоятельных путешествий

Самостоятельные путешествия предполагают гораздо большую свободу, нежели организованные туры. Вы самостоятельно находите билеты, гостиницы. Сейчас, с развитием интернета, это стало просто. Я обычно пользуюсь поисковиком Aviasales, через который можно подобрать и забронировать авиабилеты и отели, арендовать автомобиль.

В сети огромное количество информации по городам и странам как на специальных туристических сайтах, так и в блогах путешественников, в магазинах продаются различные путеводители, из интернета можно скачать их к себе в планшет. Ну а дальше кто как любит: кому-то надо весь маршрут распланировать заранее, кто-то предпочитает ориентироваться на месте.

Пожалуй, единственным минусом (если речь идет о заграничной поездке) может стать получение визы: иногда в посольства чуть ли не с ночи выстраиваются очереди. Впрочем, в последнее время это случается все реже и реже, многие посольства и консульства организуют специальные визовые центры, куда вы можете позвонить заранее и записаться на определенное время. Есть также специальные службы, которые самостоятельно занимаются визами.

Для некоторых в самостоятельных путешествиях препятствием может знать слабое знание иностранного языка. Впрочем, если подойти к этому вопросу творчески, то языковой барьер вполне преодолим.

В целом, как мне кажется, с развитием интернета возрастает доля самостоятельных путешествий. В большинстве случаев они оказываются, к тому же, весьма бюджетными и по карману практически всем.

Я предпочитаю самостоятельные путешествия, за исключением тех случаев, когда удобства тура перекрывают его вероятные минусы. Однако часто стоимость тура может оказаться дешевле самостоятельного путешествия. Об этом я рассказывала в статье «Как путешествовать дешево по России и другим странам».

© Сайт “Дорогами Срединного Пути”, 2009-2021. Копирование и перепечатка любых материалов и фотографий с сайта anashina.com в электронных публикациях и печатных изданиях запрещены.

Онлайн-сервисы, которые помогают мне путешествовать:
Дешевые авиабилеты: Aviasales
Гостиницы и базы отдыха: Booking
Туристическая страховка: Cherehapa
Экскурсии на русском языке: Tripster и Sputnik8

Хотите узнать больше о Китае?
Об этом я пишу в своем телеграм-канале “Срединный Путь”

Тут уж каждый выбирает по себе, по мне так самостоятельные путешествия лучше.

Готовый тур или самостоятельная поездка: советы бывалых путешественников

«Путешествовать — значит, жить», — говорил Ганс Христиан Андерсен. «Ничто так не развивает ум, как путешествие», — соглашался с ним Эмиль Золя. «Посмотри на мир. Он куда удивительнее cнов», — советовал своим читателям Рэй Брэдбери.

Сейчас у нас такие возможности для путешествий, аж дух захватывает! Можно купить готовый тур или отправиться покорять новые страны и материки самостоятельно, останавливаться в роскошных отелях или ночевать в домах местных жителей, заказывать экскурсии или бродить там, где не ступала нога цивилизованного туриста. Что же все-таки лучше — тур или самостоятельное путешествие?

Если вы не любите заморачиваться подготовкой к путешествию, которая зачастую связана с бумажной волокитой, выбирайте готовый тур. Достаточно сказать менеджеру туристической компании: «Я хочу в Турцию на неделю с 1 по 8 июня, отель три-четыре звезды, на двоих, завтрак и обед, экскурсионное обслуживание», как вам тут же предложат множество вариантов поездок на любой вкус. При этом не придется искать дешевые авиарейсы, оформлять визу и страховку, бронировать отель или искать другое жилье, организовывать трансфер, думать о питании и планировать экскурсии. Нужно просто прийти в турфирму, подписать договор и оплатить его. Все остальное сделают за вас.

«Я всегда покупаю готовые туры. На работе так устаю, что в отпуске хочется отдыхать, а не думать о том, как лучше организовать свой отдых. Один раз попробовала поехать с друзьями в Индию самостоятельно и больше не хочу! Подготовка к поездке отняла столько времени и нервов, что и отдых был не в радость, поэтому для меня нет альтернатив, брать тур или самим мучиться с организацией поездки. Я считаю, что каждый должен заниматься своим делом. Главное — найдите хорошего туроператора и работайте только с ним, тогда отпуск принесет удовольствие».

Чем еще хороши готовые туры? В них предусмотрено абсолютно все, например трансфер из аэропорта в отель и из отеля в аэропорт. Представьте себе, что вы приезжаете в незнакомую страну и с огромными чемоданами ищете такси или другой транспорт. Вполне возможно, местные таксисты обдерут вас как липку. Если у вас купленный тур, обо всем позаботится туроператор. Вам нужно просто получать удовольствие от путешествия! Экскурсии по достопримечательностям в рамках тура, вполне возможно, обойдутся дороже, но зато вы можете рассчитывать на русскоязычных гидов и безопасность. То же самое касается и гостиничного обслуживания. Вам не нужно знать местный язык или пытаться выучить несколько расхожих фраз перед поездкой. Наверняка и персонал отеля будет владеть русским языком. Никаких неприятных сюрпризов даже не ждите! Для кого-то это слишком скучно, но многие за это и ценят готовые туры, ведь комфорт, предсказуемость и безопасность — это очень важно, особенно если вы путешествуете с детьми. К тому же намного дешевле поехать в Турцию не самим, а с туроператором, если вы планируете расслабляться на пляже, а не бороздить просторы страны в поисках новых впечатлений.

Чем еще хороши купленные туры — среди них много горящих путевок. Иногда решение о путешествии принимается внезапно, и такие туры очень спасают, к тому же они дешево стоят. При самостоятельном путешествии невозможно быстро подготовиться — даже жилье нужно бронировать как минимум за неделю, да и то нет шансов, что удастся снять что-то хорошее и доступное по стоимости. Найти авиабилеты за день-два до вылета тоже проблематично, особенно в самые популярные для отдыха сезоны.

«У многих людей идея куда-то рвануть появляется обычно за несколько дней до поездки. Горящие туры для них — настоящее спасение. Купил и через пару дней полетел, что может быть проще, быстрее и дешевле? К тому же на чартерных рейсах ценообразование формируется наоборот — чем ближе день отлета, чем дешевле билет, поскольку туроператору нужно скорее распродать все места в самолете. Для тех, кто не в курсе: чартерные авиаперелеты — это рейсы, организованные туроператором на арендованном у авиакомпании самолете. Регулярные рейсы летают далеко не во всех популярных направлениях, а стоимость билетов в таких самолетах растет, приближаясь к моменту вылета. В этом случае ответ на вопрос, что дешевле — тур или самостоятельное путешествие, вполне очевиден».

Однако у пакетных туров есть и свои неприятные моменты, о которых туроператоры умалчивают. К примеру, чартеры часто не имеют четкого расписания, поскольку подстраиваются под уже существующие туры. При этом их могут внезапно перенести или отменить. Это, конечно, случается не всегда, но если такое происходит, приходится резко менять планы, а настроение портится надолго. И поскольку чартер обычно организуется для целой группы туристов, отправляющихся в один и тот же тур, об одиночестве можно забыть, ведь и на экскурсии вам придется отправляться в одной и той же компании. Иногда приходится ждать коллег-туристов, опаздывающих на трансфер или экскурсию. Впрочем, если вы не устаете от людей, тогда дискомфорта не будет.

Вы также должны быть готовы к тому, что увидите только «фасад» страны, а все самое интересное, что можно разглядеть только при самостоятельном путешествии, останется за кадром. Зато если повезет с гидом, вы узнаете много полезного!

Поселят вас в гостинице, с которой у туроператоров заключен договор обслуживания, а кормить будут едой, которая предусмотрена в меню. Именно поэтому готовые туры намного дешевле. Если вы готовы терпеть некоторый дискомфорт, связанный с отсутствием выбора, ваша поездка пройдет замечательно!

Сейчас все больше появляется путешественников, которые отказались от контактов с туроператорами и очень счастливы. Многие из них не согласны, что готовые туры более бюджетные. Вот что рассказывает Иван Кондратьев, путешественник со стажем.

«Я долго размышлял в свое время, как путешествовать дешевле — по путевке или самому. Пробовал разные варианты и пришел к выводу, что лучше всего планировать отпуск самостоятельно. Да, регулярные авиарейсы стоят немного дороже, но зато и не отменяются без необходимости. А экономию можно добрать в других статьях расходов. К примеру, аренда жилья на ресурсе Airbnb намного выгоднее отелей. Согласитесь, гораздо интереснее останавливаться в домах местных жителей по доступной цене, чем жить в безликих и дорогих гостиницах, похожих друг на друга. Иногда можно переночевать и в хостеле — при этом будет комфортно и дешево. Также легко сэкономить на еде, если готовить самостоятельно, ведь, в отличие от гостиниц, в хостелах и квартирах предусмотрены кухни».

Есть еще одна причина, почему многие туристы между пакетным туром или самостоятельным путешествием выбирают последнее. В готовом туре вас поведут по давно известным местам, а когда вы путешествуете одни, каждый ваш маршрут может стать уникальным. У вас появляется возможность увидеть то, что не показывают обычным туристам, и ближе познакомиться с самобытной культурой страны, в которую вы приехали. Общаясь с местными аборигенами, вы можете узнать гораздо больше и сделать необычные фотографии. Однако в некоторые места, например в известные музеи или парки, легче и дешевле попасть именно с туристической группой. Так что выбирайте приоритеты сами.

Если вы не боитесь трудностей, которые возникают в самостоятельном путешествии и в которых уже не обратиться за помощью к туроператору, то такие поездки обогатят вас и подарят свободу, которой не найти в пакетных турах. При этом будьте готовы к тому, что вы можете столкнуться с незнакомыми местными обычаями, о которых не знали раньше, или вам придется обратиться к врачу. Без медицинской страховки путешествовать нельзя, а традиции страны лучше изучить заранее, и самое главное — вы должны владеть английским хотя бы на базовом уровне. С языковым барьером в самостоятельную поездку лучше не отправляться! И не так важно, дешевле тур или лучше ехать самому, здесь уже речь идет о вашем комфорте и безопасности.

Трудно сказать, что лучше — тур или самим ехать на отдых? Все зависит и от характера туриста. Если у вас есть страх перед организацией самостоятельного путешествия или имеется языковой барьер, лучше обращайтесь в турфирму и покупайте пакет «все включено». Может, со временем вас потянет в самостоятельное плавание. В любом случае туризм — это прекрасно. Как писал Анатоль Франс, «путешествия учат больше, чем что бы то ни было. Иногда один день, проведенный в других местах, дает больше, чем десять лет жизни дома. »

Пакет, авторский тур или самостоятельное путешествие?

Меня зовут Лена, и я посетила 53 страны из 197. Я люблю экспериментировать, поэтому в моём опыте были и путешествия, когда нужно было выживать на 30$ в неделю и 5-звездочные гостиницы с личной горничной. И мне хочется поделиться своим опытом со всеми. Я знаю, что из-за огромного разнообразия туров, путевок, горящих билетов и тому подобного, бывает сложно выбрать и понять: «А что же нужно именно мне?». К концу этой статьи, я надеюсь, вы с легкостью сможете ответить на данный вопрос.

Самостоятельные путешествия

Путешествия, когда вы сами покупаете себе билеты, бронируете гостиницы, планируете места посещения. Вначале может показаться страшно и не понятно за что хвататься, и с чего начинать. Но в такой момент нужно просто сделать вдох и ответить на вопрос «Зачем я еду в эту страну?». Таким образом вы сможете определить первые шаги в этой стране и главные места для посещений.

Первое, что я делаю, когда понимаю, что бюджета на поездку у меня почти нет, я гуглю «бесплатно в *город*». Почти в каждом городе можно найти Free tours – туры по городу, которые проводятся бесплатно (в конце у вас могут попросить чаевые, но давать их необязательно). Также можно найти бесплатные музеи и выставки, а еще бюджетные кафе. Например, в Вене я плотно поела за 1 евро в кафе, там работает система free donation (каждый платит столько, сколько может). В некоторых странах можно попытаться подзаработать, например, в туре в Китай в Шанхае за 9 дней пребывания, я смогла заработать 250$, просто участвуя в массовках фильмов (такие подработки также популярны в Индии и Малайзии).

Вы сами выбираете что делать и куда идти

Сами решаете и планируете темп своего путешествия

Можете попасть в те места, куда обычные туристы не ходят

Больше общаетесь с местными жителями и узнаете страну изнури

Вы можете чего-то заранее не знать и ошибиться (опоздать на поезд, самолет и т.п.)

Вас могут обмануть, если вы заранее не будете знать все цены (например, таксисты или продавцы)

Вы сами за себя несете ответственность, и в форс-мажорной ситуации вы можете рассчитывать только на себя

Для кого и зачем выбирать:

Я советую выбирать самостоятельные путешествия, когда вы хотите побыть одни (или вдвоем).

Когда не хочется быть в общем потоке туристов, а двигаться в своем темпе.

Если вы хотите проверить себя, на что вы способны – самостоятельное путешествие будет отличной возможностью для этого.

Пакетный тур

Когда у вас нет времени или желания что-то долго планировать, можно обратиться в тур агентство, назвать ожидаемые параметры тура (часто даже не нужно самостоятельно выбирать страну) и получить сразу всё готовое. За вас оформят все брони и необходимые документы, встретят в аэропорту и довезут до гостиницы, и конечно же, предложат экскурсии почти на любой вкус.

Всегда можно поймать горящие туры за несколько дней до отлета. Они часто будут дешевле и не сильно отличаться по наполнению. Таким образом прошлым летом я съездила за 200$ на неделю в Болгарию, купив тур за 5 дней до отлета.

Безопасность и ответственность компании за ваше пребывание в другой стране

Чаще всего пакетные туры это потоковый бизнес, то есть вы не первый, не последний, и совсем не уникальный турист

В большинстве экскурсий вы будете там же, где и все остальные туристы

Скорее всего вы будете жить вместе с соотечественниками, и вряд ли погрузитесь глубоко в культуру новой страны

Для кого и зачем выбирать:

Когда вы занятый человек и экономите свое время и силы на планирования отдыха.

Если вы первый раз посещаете данный регион, лучше взять пакетный тур и «осмотреться». Вам будет проще понять, что к чему и уже следующий раз поехать самостоятельно.

Так же, для людей, которые планируют однообразный отдых (только загорать или только дайвить) – пакетный тур идеальное решение.

Авторский тур

Достаточно молодое и уже популярное веяние современного тур бизнеса – авторские туры. В чем суть? Один человек или небольшая команда, чаще всего специалистов в конкретном деле, планирует поездку за границу для 15-20 человек. Авторский тур решает конкретный специфический запрос. Яркие примеры подобных туров – йога-туры на Бали, кулинарные авторские туры во Францию, шопинг-туры в Италию, бойцовские кэмпы в Китае и так далее. В чем особенность авторского тура? В том, что вы покупаете наполнение вашего отдыха (а не только билеты и гостиницу) и личный подход. Человек или команда, которые готовят конкретный тур, обычно сами проходят несколько раз этот маршрут, знают все особенности и подводные камни. Так же важно понимать, что каждый день почти полностью расписан и свободного времени на «поваляться» у вас не остается.

Единственная, известная мне возможность сэкономить на авторском туре – создать свой собственный. Но если вы знаете, как еще можно сэкономить на авторских турах, напишите в комментариях.

Ваше окружение в подобном туре – это единомышленники и люди со схожими интересами

Вы можете научиться чему-то новому

Покупая тур, вы получаете проживание, логистику и программу на каждый день

Вы легко можете узнать и прочитать все отзывы от предыдущих участников

Мало свободного времени

Не все создатели авторских туров имеют юридическое лицо или компанию, соответственно они юридически не несут за вас ответственность (только если вы не едете через сервис youtravel – там есть публичная оферта)

Чаще всего это не самый дешёвый вид путешествия

Бывает, что это первый опыт создателя тура и на вас он набивает «шишки»

Для кого и зачем выбирать:

Когда хотите отправится в интересный тур с большой компанией друзей

Когда хотите устроить перезагрузку

Когда вам важно особое отношение к вам не просто, как к клиенту, но как к человеку

Если вы хотите овладеть или изучить конкретный навык

Надеюсь эта статья была полезна для вас, и теперь вы сможете решить, что вам на данный момент подходит больше всего! Помните, вкусы меняются, потребности тоже. Если вам сейчас кажется привлекательнее один вид путешествий, это не значит, что так будет всегда. В идеале, самому попробовать каждый из видов отдыха и самому сделать свои выводы.

Но чтобы вы не выбрали в первую очередь, приятного вам путешествия!

Versus: что лучше – покупка тура или самостоятельное путешествие? Реальный расклад

Отдыхать хорошо! А хорошо отдыхать ещё лучше, согласны? Так вот, почему кто-то ездит самостоятельно, а кто-то покупает пакетные туры? Есть ли существенная разница, что выгоднее или лучше? Сегодня мы разберём основу, главные плюсы и минусы каждой стороны баррикад, и, как всегда, пошлём вас разбираться с выбором самостоятельно.

Но!

Вам будет легче сделать выбор, поскольку вы узнаете (или очередной раз прочтёте то, что знали), какие есть сильные стороны у организованных туров и у самостоятельного путешествия.

На самом деле, нет точного ответа на этот вопрос, невозможно однозначно сказать, что лучше, что выгоднее – купить тур или поехать самостоятельно. Всё зависит от конкретной ситуации, страны, времени года и так далее. Бывает, что гораздо проще просто заплатить оператору или агенту, и ни о чём не заботясь, пару недель поваляться на морском побережье. Никаких заморочек с билетами и отелями. Но иногда стоит потратить неделю на подготовку и планирование, и так заточить путешествие под себя, чтобы впечатлений потом на полжизни хватило.

Пакетник vs дикарь

Итак, начнём, пожалуй, с организованного туризма, поскольку он всё же ближе большинству наших сограждан и граждан бывших советских республик.

Отдых по туру

+ очень просто попасть в любую страну, ткнул у оператора в список, и всё, искать ничего не придётся
+ всегда под рукой русскоязычная поддержка агента, сопровождающего. Язык знать необязательно
+ никаких визовых заморочек, всё решает оператор
+ всегда есть шанс попасть на горящую путёвку, которая обойдётся дешевле одного перелёта
+ тур включает всё, что вообще нужно туристу: это и перелёт, и проживание (не надо искать), и питание, плюс страховка, трансфер и обязательный русскоязычный гид
+ поддержка и участие агента на начальном уровне (когда нужно решить, где хочется отдыхать). Агент может посоветовать лучший вариант, ведь у него опыт

— туроператор в ходе ожидания времени отъезда обанкротиться, и денег при этом можно не вернуть
— если вы хотите отдыхать в непопулярном месте, то стоимость будет сильно завышена
— как правило, перелёты осуществляются чартерами с не очень качественным сервисом и питанием

В принципе, всё стандартно, и есть множество сценариев, когда даже брутальный самостоятельный путешественник купит именно организованный тур. Визовая поддержка оказывается в обязательном порядке и совершенно бесплатно. В целом, это самый беспроблемный способ отдохнуть в свой законный отпуск.

Самостоятельный тур

+ полная свобода выбора и организации своего отдыха (не для всех это плюс)
+ если запланировали поездку с запасом времени, есть возможность поймать самые дешёвые цены на билеты
+ независимость от группы (не все люди одинаковы, и на экскурсиях некоторые могут раздражать своей медлительностью, аллергией, хроническими заболеваниями, вкусами и прочее)

— большинство сайтов не на русском, поэтому сложно быстро ориентироваться
— о трансферте приходится заботиться самому, никто вас не встретит, как и покупать самостоятельно страховку
— приходится учить язык или пользоваться переводчиками. Гида нет, а общаться иногда приходится, на том же рецепшне отеля

Резюме

Что у нас получается? Популярные направления – это однозначно организованный пакетный тур – это гораздо выгоднее, даже если на месте вы будете заниматься своим отдыхом сами. Что же касается интересных, но не очень популярных в масс-секторе направлений, тут выгоднее самостоятельная организация отдыха. Главное – знать, что хочешь, и точно покупать именно то, на что рассчитывал.

Кстати, знаете, чем туроператор отличается от турагентства?

Главнее – туроператор. Это именно та компания, которая организовывает, конструирует тур, начиная с составления маршрута и заканчивая наймом гида. Каждый туроператор РФ должен быть в реестре, и всю подробную информацию о нём можно найти там. В договоре тоже прописывается именно оператор.

Турагентство — это компания, торгующая готовыми турами операторов. Некоторые туроператоры сами вообще не продают путёвки клиентам, а делают это через сети агентств.

Радикальная цифровизация отменяется. Россияне смогут отказаться от цифрового паспорта и оставить себе бумажный

Минцифры не будет настаивать на обязательной замене бумажных паспортов на пластиковые. Россияне смогут отказаться от перехода на цифровой паспорт и продолжить пользоваться классическим удостоверением личности. Раньше власти предлагали прекратить выпуск и выдачу бумажных паспортов с 2022 г.

«Аналог» победил «цифру»

Российские власти не станут обязывать граждан менять свои классические бумажные паспорта на смарт-карты. Об этом в интервью телеканалу «Россия 24» сообщил 18 августа 2022 г. глава российского Минцифры Максут Шадаев.

«Принято решение не делать это (замену бумажного паспорта смарт-картой – прим. CNews) обязательным. То есть те люди, которые готовы будут поменять бумажный паспорт на смарт-карту, на цифровую копию паспорта в смартфоне, это будет их решение. Внутри есть согласованная позиция, что это не будет обязательным», – заявил министр.

Ранее 18 августа 2022 г. Максут Шадаев подчеркнул, что решение о замене обычного паспорта гражданина России на смарт-карту будет принято Минцифры до конца 2022 г. Он также назвал смарт-карту более удобным форм-фактором для хранения всех необходимых персональных данных о гражданине.

На момент публикации материала новые паспорта в виде пластиковой карты с микрочипом внутри в России массово не выдавались. В июле 2022 г. российский вице-премьер Дмитрий Чернышенко говорил, что проект по внедрению в России цифрового аналога паспорта будет запущен в декабре 2022 г. Но это будет лишь пилотный запуск, и он затронет лишь жителей Москвы.

Бумажные паспорта все еще под угрозой

В своем заявлении Максут Шадаев не уточнил, как долго у россиян будет оставаться возможность пользования именно бумажным паспортом, без необходимости замены его на смарт-карту. Другими словами, сохраняется вероятность того, что через какое-то время альтернативы не останется, и что россиянам при замене паспорта (по причины его утраты или по возрасту) придется согласиться на кусочек пластика.

Российские власти еще в июле 2019 г. заявляли о подготовке к полному отказу от бумажных паспортов. Как сообщал CNews, об этом говорил Максим Акимов, на тот момент занимавший пост вице-премьера России и курировавший в Правительстве информатизацию России. Ныне он является гендиректором «Почты России».

На тот момент власти планировали прекратить выпуск и выдачу бумажных паспортов в 2022 г., чтобы стимулировать россиян к переходу на их электронный аналог.

Сроки появления смарт-карт

Планы по началу выпуска электронных паспортов в Москве в 2022 г. российские власти озвучивали еще в ноябре 2022 г. CNews писал, что тогда об этом говорили представители МВД, уверяя, что процесс будет запущен не позднее 1 декабря 2022 г. Аналогичные сроки в том же ноябре 2022 г. озвучил и Максут Шадаев во время выступления на пленарном заседании в рамках правительственного часа в Совете Федерации.

Все это коснется исключительно Москвы. Иными словами, более 130 млн россиян, поживающих за пределами столицы, будут вынуждены подождать немного дольше. По информации «Известий», выдача электронных паспортов в регионах начнется не позднее 1 июля 2023 г. Получить пластиковый паспорт смогут россияне, достигшие 14-летнего возраста.

Обещанного десять лет ждут

Если подавляющему большинству россиян электронные паспорта действительно станут доступны лишь в первой половине 2013 г., то к тому моменту проекту исполнится 10 лет. Впервые власти заговорили о необходимости перехода на пластиковые смарт-карты еще в I квартале 2013 г. Все началось с подготовки Федеральной миграционной службой (ФМС) России первого соответствующего законопроекта.

Авторы документа даже назначили первые сроки начала перевода страны на новые паспорта – 1 января 2015 г. Спустя полгода, в сентябре 2013 г., власти заявили, что выдача бумажных паспортов будет прекращена в 2025 г., и что недействительными они станут в 2030 г.

В том же месяце власти перенесли начало выдачи электронных паспортов с января 2015 г. на год вперед. К августу 2014 г. была готова концепция дизайна будущего заменителя паспорта. Это была пластиковая карта 54х86 мм. На ее лицевой стороне находились данные о ФИО гражданина, дате и месте его рождения и половой принадлежности. Здесь же размещались номер, дата оформления и срок действия удостоверения.

В июле 2019 г. власти предложили зашить в чип электронных паспортов информацию о СНИЛС и водительских правах владельца. Тогда же был назван срок действия нового документа – россиянам придется менять его каждые десять лет, если в дальнейшем это правило не будет пересмотрено.

Для сравнения, бумажный паспорт требуется менять в разы реже. Согласно действующему в России законодательству, свое первое удостоверение личности каждый россиянин получает в 14 лет, меняет его в 20 лет, а затем – по достижении 45-летнего возраста. После этого получать новый бумажный паспорт больше не потребуется.

С 2022 года россияне перейдут на электронные паспорта — как это отразится на жизни граждан

Положение о паспорте гражданина РФ, образце бланка и его описании утверждено постановлением Правительства России от 08.07.1997 № 828. С 16 июля 2022 года оно действует в новой редакции благодаря указанному постановлению Правительства РФ от 15.07.2022 № 1205 с изменениями (далее – Постановление № 1205).

Теперь срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении возраста 20 и 45 лет, продлён до 90 дней.

Отметим, что до 16.07.2021, когда гражданину исполнялось 20 или 45 лет, ему необходимо было сразу же поменять паспорт, так как этот документ автоматически становился недействительным.

Суть в том, что на период оформления нового паспорта, которое занимает от 10 до 30 дней, гражданину выдавали временное удостоверение личности. Однако с таким документом возможности очень ограничены. Например, невозможно оформить в банке кредит или зарегистрироваться на сайте Госуслуг.

Новые правила избавили людей от таких неудобств. Теперь общегражданский паспорт РФ лиц, которым исполнится 20 или 45 лет, будет оставаться действительными до дня оформления нового паспорта, но не более 90 дней после достижения этого возраста (кроме военных по призыву).

То есть, экстренно переоформлять документ сразу после дня рождения больше не нужно.

Новый срок на подачу документов на паспорт подростками

Ещё одна новация, которую ввело Постановление № 1205 с 16 июля 2022 года, – продление срока подачи документов для получения паспорта гражданам, достигшим 14 лет. Теперь это не 30, а 90 дней.

Новый порядок для отметок в паспорте РФ

С 16 июля 2022 года в паспорте РФ проставляют только по желанию гражданина следующие отметки:

• о регистрации и расторжении брака;
• о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет);
• о загранпаспортах;
• о ранее выданных общегражданских паспортах;
• о группе крови и резус-факторе (как ранее);
• об ИНН (как ранее).

Отметки о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, а также о воинской повинности остались обязательными.

Замена паспорта

Это теперь необходимо сделать в том числе в случае:

• непригодности паспорта для дальнейшего использования из-за нарушения элементов защиты его бланка паспорта, в результате которого невозможно установить его подлинность и обеспечить защиту от изменения нанесенной на него информации;
• повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок/записей);
• износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить наличие или содержание указанных в паспорте сведений и реквизитов (Ф.И.О., дата и место рождения, пол, наименование органа, выдавшего документ, номер или серия, дата выдачи), машиночитаемой записи либо фотографии.

Заверение данных паспорта

Гражданин для подтверждения изложенных в паспорте сведений и идентификации его личности ставит личную подпись на второй странице бланка паспорта при его получении. Исключение – если от физически не может сделать это.

Новый срок оформления паспорта РФ

С 1 июля 2022 года срок оформления российского паспорта составляет не более 5 рабочих дней независимо от того, подано заявление по месту жительства или по месту пребывания.

До 01.07.2022 срок оформления паспорта РФ такой:

• 10 дней – если документы поданы по месту жительства;
• 30 дней – во всех остальных случаях.

Также с 01.07.2022 отменён 30-дневный срок для случаев обращения за выдачей или заменой паспорта РФ не по месту жительства, а также, когда утраченный (похищенный) паспорт выдало другое ОВД.

Кроме того, с 1 июля 2022 года МФЦ и организации социального обслуживания передают поданные гражданами для оформления паспорта РФ документы в ОВД в течение 1 дня (ранее – 3 дня).

Также использованы материалы: сайт Правительства РФ.

“Предъявите документы”, или Когда в России появятся электронные паспорта?

stetsik / Depositphotos.com

Разговоры о введении в России электронного паспорта – документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории России, содержащего электронный носитель информации, ведутся на протяжении многих лет. Еще в 2013 году была утверждена Концепция введения в Российской Федерации удостоверения личности гражданина Российской Федерации, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее – Концепция), согласно которой планировался постепенный переход на электронные паспорта начиная с 1 января 2016 года. Правда, в документе была оговорка о возможности пересмотра сроков его реализации по решению кабинета министров.

В 2015 году Минкомсвязи России и ФМС России представили в Правительство РФ электронное удостоверение личности гражданина РФ (“электронный паспорт”) и объявили о технической готовности реализовать его ввод. Однако несмотря на многочисленные обсуждения и проектируемые поправки в законодательство, точка в вопросе “Когда в России будут введены электронные паспорта?” пока не поставлена. Хотя определенное движение в этом направлении уже имеется.

Предпосылки внедрения электронных паспортов

Внедрение нового вида паспорта эксперты и законодатели обосновывают не только высоким уровнем развития информационных технологий на фоне общей цифровизации всех сфер общества, но и, в большей мере, необходимостью повышения уровня защищенности удостоверения личности гражданина РФ от подделок и неправомерного его использования третьими лицами. Переход на электронные паспорта призван обеспечить гарантированную государством идентификацию личности посредством как физических, так и электронных способов и средств подтверждения личности, в том числе при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг. Кроме того, он рассматривается как необходимый шаг на пути создания комплексной системы однозначной идентификации граждан РФ на основе единого реестра удостоверений личности с использованием сквозного единого идентификатора. Также введение электронного удостоверения личности должно обеспечить юридическую значимость действий в электронной среде (раздел II Концепции).

Сроки реализации инициативы по замене бумажных паспортов электронными неоднозначны. Согласно Концепции уже с 1 января 2016 года должна была стартовать выдача нового удостоверения личности параллельно с выпуском бумажного паспорта гражданина РФ. При этом выпуск бумажного паспорта планировалось завершить к 1 января 2025 года.

В 2019 году состоялось правительственное совещание, посвященное вопросам внедрения электронного удостоверения личности гражданина РФ, после которого был анонсирован переход на паспорта нового образца в июле 2022 года. Однако распространение новой коронавирусной инфекции помешало реализации этого плана – государство было вынуждено решать более важные текущие проблемы. Но по мере улучшения эпидемиологической ситуации в стране федеральные власти опять готовятся возобновить свою работу по реализации перехода на электронные паспорта, о чем свидетельствует подготовка проекта Указа Президента РФ “О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации” 1 . Документ, подготовленный Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России, появился на федеральном портале проектов нормативных правовых актов в конце прошлой недели.

Планируемый переход на электронные паспорта

Согласно проекту Указа планируется ввести в действие не только паспорт гражданина РФ, удостоверяющий его личность на территории России, содержащий электронный носитель информации, но и электронный документ (информацию), формируемый с использованием специальной программы для ЭВМ, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Последний можно будет применять в качестве основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории страны, в случаях и в порядке, установленных Правительством РФ.

При этом паспорт, содержащий электронный носитель информации, можно будет применять наравне с бумажным паспортом, но пользоваться ими одновременно недопустимо. Оговорено, что со дня выдачи гражданину паспорта, содержащего электронный носитель информации, либо паспорта на бумажном носителе ранее выданный паспорт, содержащий электронный носитель информации, либо паспорт на бумажном носителе будут считаться недействительными.

Что касается электронного носителя информации паспорта, содержащего электронный носитель информации, то на него планируется записывать биометрические и иные персональные данные владельца паспорта, включая изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук. Более конкретный перечень информации определит Правительство РФ. Предполагается, что аналогичные данные будут содержаться и в информационных системах МВД России.

Шаги по реализации инициативы

Для реализации перехода на электронные паспорта Правительству РФ потребуется утвердить образец бланка и описание паспорта, содержащего электронный носитель информации, включая перечень сведений и данных, размещаемых на бланке и на электронном носителе.

Соответствующие изменения претерпит Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное во исполнение действующего в настоящее время Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 “Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации”. В частности, в нем будут предусмотрены:

• порядок выдачи, замены, использования паспорта, содержащего электронный носитель информации;
• правила размещения информации на электронном носителе и в электронном документе и доступа к ней;
• порядок активации электронного документа.

Соответствующую законодательную работу Правительство РФ должно будет сделать до 1 июня 2022 года.

Кроме того, кабинет министров займется обеспечением реализации и финансирования мероприятий, связанных с изготовлением бланков и оформлением паспортов, содержащих электронный носитель информации, формированием и активацией электронного документа, а также выполнения мероприятий, связанных с созданием, эксплуатацией и развитием специальной программы для ЭВМ, устанавливаемой на индивидуальные мобильные устройства, и сопутствующей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, с использованием которых будет обеспечиваться формирование электронного документа. Ну и в целом нужно будет привести правительственные акты в соответствие с президентским Указом.

Этапы введения электронных паспортов

Как и предполагалось изначально, внедрение электронных паспортов будет реализовано поэтапно. Сначала возможность оформления и выдачи паспорта, содержащего электронный носитель информации, протестируют на себе жители Москвы – выдача новых паспортов на территории столицы может начаться уже с 1 декабря 2022 года. Затем к ней по мере технической возможности присоединятся остальные субъекты РФ и федеральные территории.

График такого присоединения составит кабинет министров, но в любом случае, согласно проекту Указа, возможность оформления и выдачи электронного паспорта должна быть реализована на территории всей страны не позднее 1 июля 2023 года. За обеспечение ввода новых паспортов, а также за формирование и активацию электронного документа будут ответственны МВД России и Минцифры России.

Наконец, если проект Указа будет одобрен, то Правительству РФ, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) потребуется до 1 декабря 2022 года обеспечить техническую возможность использования паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также электронного документа на всей территории России.

Социально-экономический эффект от введения в действие электронных паспортов очерчен в Концепции. Он связан не только с системой гарантированной идентификации граждан РФ в разных системах учета и повышением уровня качества оказания государственных, муниципальных и иных услуг, но и с сокращением случаев подделок удостоверений личности, их неправомерного использования, а также фальсификации действий, требующих использования удостоверений личности. А за счет расширения области применения электронных форм взаимодействия граждан с органами госвласти, местного самоуправления и организациями ожидается и рост доходов бюджета.

Целевыми показателями введения в России электронных удостоверений личности рассматриваются:

• повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;
• увеличение доли населения, использующего электронные формы взаимодействия при получении государственных, муниципальных и иных услуг и совершении юридически значимых действий, в общей численности населения (раздел IX Концепции).

Отметим, по аналогии с Концепцией, в проекте Указа перечисляются цели внедрения электронных паспортов – обеспечение конституционных прав и свобод граждан РФ, общественного порядка и национальной безопасности, в том числе повышение защищенности паспортов, удостоверяющих личность граждан РФ на территории страны, и совершенствования процедур удостоверения личности и идентификации граждан.

В век высоких технологий и автоматизации ключевых процессов сложно переоценить удобство пользования электронными документами по сравнению с бумажными. Так, уже широко и успешно используются электронные листки нетрудоспособности, электронные медицинские полисы, а в прошлом году стартовал переход на электронные трудовые книжки. Поэтому введение электронных паспортов должно стать для России еще одним важным шагом на пути к общей цифровизации.

В случае одобрения проекта Указа Президента “О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации” новые нормы вступят в силу со дня официального опубликования документа. До 25 марта продлится независимая антикоррупционная экспертиза проекта.

1 С текстом проекта Указа Президента РФ “О паспорте гражданина Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации” и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 04/14/03-21/00114294).